本報訊 記者余瀛波 9月27日，國家工商總局就《網(wǎng)絡(luò)購買商品七日無理由退貨實施辦法》(以下簡稱《辦法》)向社會公開征求意見,。值得注意的是,，根據(jù)該征求意見稿，自明年3月15日起,，三類商品將不再適用于七日無理由退貨規(guī)定,。

這三類商品分別是：(一)拆封后易導(dǎo)致商品性質(zhì)改變、影響人身安全或者生命健康的商品,；(二)一經(jīng)激活或者試用后價值貶損較大的商品,；(三)銷售時已明示的臨近保質(zhì)期的商品、有瑕疵的商品,。

對于此處調(diào)整,，《辦法》起草說明透露：消法規(guī)定了四類商品不適用無理由退貨，同時規(guī)定其他根據(jù)商品性質(zhì)并經(jīng)消費者在購買時確認(rèn)不宜退貨的商品，不適用無理由退貨,。

“但實踐中,，經(jīng)營者和消費者關(guān)于哪些‘其他’商品能夠適用無理由退貨存在不同理解，一些經(jīng)營者甚至對不適用無理由退貨的商品類型進行擴大解釋,，一定程度上架空了消法無理由退貨制度,，往往導(dǎo)致消費爭議發(fā)生?！薄掇k法》起草聲明解釋稱,。

《辦法》的另一處重大調(diào)整，是明確界定了“商品完好”的內(nèi)涵和標(biāo)準(zhǔn),。將普通“商品完好”界定為：商品能夠保持原有品質(zhì),、功能，商品本身,、配件,、商標(biāo)標(biāo)識等齊全。并進一步明確,，消費者基于查驗需要而打開商品包裝,，或者為確認(rèn)商品的品質(zhì)、功能而進行合理的調(diào)試不影響商品的完好,。

同時,，《辦法》根據(jù)不同行業(yè)經(jīng)營特點和不同類別商品特性，明確了“商品不完好”的判定標(biāo)準(zhǔn),。其中包括：(一)食品,、藥品、保健品,、化妝品,、醫(yī)療器械、計生用品,、辦公耗材,、汽車耗材類：一次性密封包裝被損壞；(二)電子電器類：進行未經(jīng)授權(quán)的維修,、改動,，破壞、涂改強制性產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志,、指示標(biāo)貼,、機器序列號等，有難以恢復(fù)原狀的外觀類使用痕跡,，或者產(chǎn)生激活,、授權(quán)信息、不合理的個人使用數(shù)據(jù)留存等數(shù)據(jù)類使用痕跡；(三)服裝,、鞋帽,、箱包、玩具,、家紡,、家居類：商標(biāo)標(biāo)識被摘、標(biāo)識被剪,，商品受污,、受損。

此外,，《辦法》還詳細(xì)規(guī)定了無理由退貨程序,，明確七日期間自消費者簽收商品的次日開始起算,；退款方式比照購買商品的支付方式,，細(xì)化了使用積分、代金券,、優(yōu)惠券等優(yōu)惠,、信用卡等情形下退款方式，等等,。

值得注意的是,，《辦法》還創(chuàng)設(shè)了無理由退貨商品檢驗及再流通的制度，明確規(guī)定,，對能夠完全恢復(fù)到初始銷售狀態(tài)的無理由退貨商品,，可以作為全新商品再次銷售；對不能夠完全恢復(fù)到初始狀態(tài)的無理由退貨商品而再次銷售的,，應(yīng)當(dāng)通過顯著的方式將商品的實際情況明確標(biāo)注,。

而對于網(wǎng)絡(luò)商品銷售者違反規(guī)定，銷售不能夠完全恢復(fù)到初始狀態(tài)的無理由退貨商品,，且未通過顯著的方式明確標(biāo)注商品實際情況的,，《辦法》在其對應(yīng)罰則中也明確：最高可處三萬元罰款。

《法制日報》記者了解到,，《辦法》原本是考慮以非強制性的《網(wǎng)絡(luò)購買商品七日無理由退貨指引》形式出臺,，并于今年2月曾面向社會公開征求意見。但在聽取多方意見,、幾經(jīng)論證后,，為進一步加大對消費者的保護，強化經(jīng)營者的責(zé)任,，最終決定以部門規(guī)章的形式出臺,。

此次征求意見反饋截止時間為2016年10月11日。