15年前,，中國(guó)加入了世界貿(mào)易組織,，但也留下一個(gè)“尾巴”,，按照《中國(guó)加入WTO議定書》的第15條,，WTO成員方將中國(guó)視為“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家”,，在針對(duì)從中國(guó)進(jìn)口商品進(jìn)行反傾銷調(diào)查過(guò)程中,，允許使用“替代國(guó)”的數(shù)據(jù)進(jìn)行反傾銷稅的計(jì)算,。然而按照規(guī)定,，“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家”相關(guān)條款到2016年12月11日之后就應(yīng)當(dāng)不復(fù)存在,。雖然“落日條款”臨近,，但一些歐美國(guó)家卻總不按規(guī)矩“出牌”，找出各種理由阻止“自動(dòng)”給中國(guó)以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位,。

西方國(guó)家對(duì)于中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位問(wèn)題總想擁有“最終解釋權(quán)”,，為此不惜生拉硬扯地拿全球鋼鐵產(chǎn)能過(guò)剩說(shuō)事。2016年7月,，美國(guó)負(fù)責(zé)貿(mào)易事務(wù)的外交官威爾森在WTO會(huì)議上稱：“毫無(wú)疑問(wèn),，中國(guó)的市場(chǎng)改革沒(méi)有達(dá)到WTO成員方在中國(guó)加入WTO時(shí)的預(yù)期?！蓖瑫r(shí),，威爾森強(qiáng)調(diào)說(shuō)，“這一點(diǎn)在鋼鐵和鋁行業(yè)特別明顯,，中國(guó)在這些行業(yè)無(wú)處不在的干預(yù)行為,，已經(jīng)導(dǎo)致全球供應(yīng)產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩?！憋@然,，全球鋼鐵產(chǎn)能過(guò)剩似乎已經(jīng)成為“山姆大叔”拒絕承認(rèn)中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位的擋箭牌。美國(guó)如此,，歐洲國(guó)家亦如此,。2016年5月，歐洲議會(huì)以546票贊成,、26票反對(duì)和77票棄權(quán)通過(guò)決議,，以中國(guó)不符合歐盟所設(shè)定的五個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)為理由，強(qiáng)烈拒絕“單邊向中國(guó)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位上讓步”,，而依據(jù)就是自從2008年中國(guó)進(jìn)口商品蜂擁而入以來(lái),，歐洲鋼鐵工業(yè)已有超過(guò)8.5萬(wàn)個(gè)工作崗位被裁撤,。

作為當(dāng)今世界上的鋼鐵產(chǎn)銷大國(guó)，近期中國(guó)鋼鐵產(chǎn)品遇到的貿(mào)易摩擦越來(lái)越多,。從2016年來(lái)看,，歐美國(guó)家針對(duì)中國(guó)鋼鐵產(chǎn)品發(fā)起的貿(mào)易救濟(jì)依然下手很重，美方不僅連續(xù)對(duì)中國(guó)輸美不銹鋼,、冷軋板,、耐腐蝕板和碳合金鋼定尺板等鋼鐵產(chǎn)品裁定高稅，而且還對(duì)寶鋼,、首鋼,、武鋼、鞍鋼等中國(guó)鋼鐵企業(yè)及其美國(guó)分公司共計(jì)40家企業(yè)在美銷售的碳鋼與合金鋼產(chǎn)品發(fā)起“337調(diào)查”,。歐盟更是宣布對(duì)產(chǎn)自中國(guó)的厚鋼板最高征73.7%的關(guān)稅,；對(duì)產(chǎn)自中國(guó)的熱軋鋼捲課收最高22.6%的關(guān)稅,。

在解決全球鋼鐵產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題上,，中國(guó)不僅態(tài)度積極,，行動(dòng)上更是毫不手軟,。目前，中國(guó)正在積極推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，而鋼鐵行業(yè)的去產(chǎn)能可以說(shuō)是重中之重,。根據(jù)2016年2月1日國(guó)務(wù)院出臺(tái)的《關(guān)于鋼鐵行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展的意見(jiàn)》,，各地區(qū)、各部門不得以任何名義,、任何方式備案新增產(chǎn)能的鋼鐵項(xiàng)目,。同時(shí),，鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)主動(dòng)壓減、兼并重組,、轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)產(chǎn)、搬遷改造,、國(guó)際產(chǎn)能合作等途徑,，退出部分鋼鐵產(chǎn)能。中國(guó)從2016年開(kāi)始要用5年時(shí)間再壓減粗鋼產(chǎn)能1億至1.5億噸,。

毋庸置疑，鋼鐵行業(yè)的“去產(chǎn)能”很大程度上需要政府部門的強(qiáng)力推進(jìn),，但我們反對(duì)將中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位問(wèn)題與全球鋼鐵產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題生拉硬扯,。某些西方國(guó)家對(duì)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的準(zhǔn)繩似乎如“橡皮筋”一般，可長(zhǎng)可短,。一方面熱衷于耀武揚(yáng)威地行使一下“最終解釋權(quán)”,，另一方面這些國(guó)家在行使“最終解釋權(quán)”過(guò)程中卻因選錯(cuò)了全球鋼鐵產(chǎn)能過(guò)剩這個(gè)“道具”而出現(xiàn)“穿幫”,。

眾所周知,，現(xiàn)階段全球鋼鐵工業(yè)出現(xiàn)產(chǎn)能過(guò)剩的原因很多,，僅僅指望中國(guó)壓縮鋼鐵工業(yè)過(guò)剩產(chǎn)能是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,。

對(duì)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位與全球鋼鐵產(chǎn)能過(guò)剩這兩個(gè)看似有些棘手的問(wèn)題,，如果認(rèn)為一定需要有“最終解釋權(quán)”這個(gè)說(shuō)法,，那么權(quán)威性“解釋”只能由相關(guān)國(guó)家通過(guò)相互磋商來(lái)共同做出，而不是僅由少數(shù)歐美國(guó)家出于自身利益最大化而妄加“最終解釋”,。白明