15年前,，中國加入了世界貿(mào)易組織，但也留下一個“尾巴”,，按照《中國加入WTO議定書》的第15條,，WTO成員方將中國視為“非市場經(jīng)濟國家”，在針對從中國進口商品進行反傾銷調(diào)查過程中,，允許使用“替代國”的數(shù)據(jù)進行反傾銷稅的計算,。然而按照規(guī)定，“非市場經(jīng)濟國家”相關(guān)條款到2016年12月11日之后就應(yīng)當(dāng)不復(fù)存在,。雖然“落日條款”臨近,，但一些歐美國家卻總不按規(guī)矩“出牌”，找出各種理由阻止“自動”給中國以市場經(jīng)濟地位,。

西方國家對于中國的市場經(jīng)濟地位問題總想擁有“最終解釋權(quán)”,，為此不惜生拉硬扯地拿全球鋼鐵產(chǎn)能過剩說事。2016年7月,，美國負(fù)責(zé)貿(mào)易事務(wù)的外交官威爾森在WTO會議上稱：“毫無疑問，中國的市場改革沒有達到WTO成員方在中國加入WTO時的預(yù)期,?！蓖瑫r,，威爾森強調(diào)說，“這一點在鋼鐵和鋁行業(yè)特別明顯,，中國在這些行業(yè)無處不在的干預(yù)行為,，已經(jīng)導(dǎo)致全球供應(yīng)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩?！憋@然，全球鋼鐵產(chǎn)能過剩似乎已經(jīng)成為“山姆大叔”拒絕承認(rèn)中國市場經(jīng)濟地位的擋箭牌,。美國如此,，歐洲國家亦如此。2016年5月,，歐洲議會以546票贊成,、26票反對和77票棄權(quán)通過決議，以中國不符合歐盟所設(shè)定的五個市場經(jīng)濟認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)為理由,，強烈拒絕“單邊向中國在市場經(jīng)濟地位上讓步”,，而依據(jù)就是自從2008年中國進口商品蜂擁而入以來，歐洲鋼鐵工業(yè)已有超過8.5萬個工作崗位被裁撤,。

作為當(dāng)今世界上的鋼鐵產(chǎn)銷大國,，近期中國鋼鐵產(chǎn)品遇到的貿(mào)易摩擦越來越多。從2016年來看,，歐美國家針對中國鋼鐵產(chǎn)品發(fā)起的貿(mào)易救濟依然下手很重,，美方不僅連續(xù)對中國輸美不銹鋼、冷軋板,、耐腐蝕板和碳合金鋼定尺板等鋼鐵產(chǎn)品裁定高稅,，而且還對寶鋼、首鋼,、武鋼、鞍鋼等中國鋼鐵企業(yè)及其美國分公司共計40家企業(yè)在美銷售的碳鋼與合金鋼產(chǎn)品發(fā)起“337調(diào)查”,。歐盟更是宣布對產(chǎn)自中國的厚鋼板最高征73.7%的關(guān)稅,；對產(chǎn)自中國的熱軋鋼捲課收最高22.6%的關(guān)稅,。

在解決全球鋼鐵產(chǎn)能過剩問題上，中國不僅態(tài)度積極,，行動上更是毫不手軟,。目前，中國正在積極推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，而鋼鐵行業(yè)的去產(chǎn)能可以說是重中之重,。根據(jù)2016年2月1日國務(wù)院出臺的《關(guān)于鋼鐵行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實現(xiàn)脫困發(fā)展的意見》,，各地區(qū)、各部門不得以任何名義,、任何方式備案新增產(chǎn)能的鋼鐵項目,。同時，鼓勵企業(yè)通過主動壓減,、兼并重組,、轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)產(chǎn)、搬遷改造,、國際產(chǎn)能合作等途徑,，退出部分鋼鐵產(chǎn)能。中國從2016年開始要用5年時間再壓減粗鋼產(chǎn)能1億至1.5億噸,。

毋庸置疑,，鋼鐵行業(yè)的“去產(chǎn)能”很大程度上需要政府部門的強力推進，但我們反對將中國的市場經(jīng)濟地位問題與全球鋼鐵產(chǎn)能過剩問題生拉硬扯,。某些西方國家對于市場經(jīng)濟的準(zhǔn)繩似乎如“橡皮筋”一般,，可長可短。一方面熱衷于耀武揚威地行使一下“最終解釋權(quán)”,，另一方面這些國家在行使“最終解釋權(quán)”過程中卻因選錯了全球鋼鐵產(chǎn)能過剩這個“道具”而出現(xiàn)“穿幫”,。

眾所周知，現(xiàn)階段全球鋼鐵工業(yè)出現(xiàn)產(chǎn)能過剩的原因很多,，僅僅指望中國壓縮鋼鐵工業(yè)過剩產(chǎn)能是遠遠不夠的,。

對于市場經(jīng)濟地位與全球鋼鐵產(chǎn)能過剩這兩個看似有些棘手的問題，如果認(rèn)為一定需要有“最終解釋權(quán)”這個說法,，那么權(quán)威性“解釋”只能由相關(guān)國家通過相互磋商來共同做出,，而不是僅由少數(shù)歐美國家出于自身利益最大化而妄加“最終解釋”。白明