央廣網(wǎng)北京10月12日消息 據(jù)中國之聲《全球華語廣播網(wǎng)》報道，繼北京,、上海公布網(wǎng)約車實施細(xì)則之后,，全國多城市相繼跟進(jìn)公布，近期進(jìn)入了網(wǎng)約車落地細(xì)則密集公布階段,。記者整理已經(jīng)發(fā)布的細(xì)則發(fā)現(xiàn),，外地車大多被這些城市拒絕。

10月8日,，北京,、上海、深圳,、廣州發(fā)布網(wǎng)約車細(xì)則,。人員方面，北京,、上海,、廣州、深圳,、天津等城市都要求司機戶籍以及車輛牌照必須為本地的,。對此北京解釋主要是治堵、治理“城市病”,、疏解非首都功能的要求,，而上海則表示，主要為了交通治理,。

隨后兩天,，重慶、天津,、杭州,、惠州也公布了當(dāng)?shù)氐木W(wǎng)約車細(xì)則。這輪公布的城市中,，天津?qū)λ緳C和車輛的要求與北京相同,。廣州、重慶限制車輛的注冊登記地是本地,，但不限制駕駛員的戶籍,。深圳、杭州則限制了車輛注冊地,，對司機的要求放寬到持有本地居住證一定時間即可從業(yè),。

對于網(wǎng)約車的各地新政,，各家平臺反應(yīng)不一。滴滴出行擔(dān)憂這將導(dǎo)致網(wǎng)約車司機數(shù)量減少,。而神州租車則慶幸自己的司機和車輛基本符合規(guī)定,。

中國社會科學(xué)院信息化研究中心秘書長姜奇平認(rèn)為，從整個城市交通治理的角度來看,，作為共享經(jīng)濟(jì)的窗口,，網(wǎng)約車合法化后，也將成為一個發(fā)展的契機,。制度層面能否繼續(xù)優(yōu)化以適應(yīng)新的挑戰(zhàn),，能否實現(xiàn)制度與落實的銜接，能否保持應(yīng)有的競爭力和開放性,，不僅決定著網(wǎng)約車的未來,，還決定著城市交通治理的未來。

從交通部相關(guān)文件正式出臺,，到如今各大城市相繼公布細(xì)則,，網(wǎng)約車資質(zhì)問題，在國內(nèi)正逐步明晰,?？纯磭猓瑢τ诰W(wǎng)約車的法律地位如何界定,？如何將其納入監(jiān)管,，確保效率、安全和公平,？

在英國首都倫敦,，傳統(tǒng)出租車被視為城市經(jīng)典標(biāo)志之一。但隨著網(wǎng)約車的出現(xiàn),，倫敦的出租車市場也有所改變,。全球華語廣播網(wǎng)英國觀察員侯穎介紹說，如今倫敦交通局對網(wǎng)約車的車輛和司機資質(zhì)有明確的規(guī)定,，其中包括,，網(wǎng)約車司機必須有權(quán)在英國合法生活和工作。

侯穎開始,，倫敦交通局并不禁止私家車從事網(wǎng)絡(luò)約車運營,，只要符合相關(guān)的規(guī)定，私家車一樣可以順利的申請到網(wǎng)絡(luò)約車駕駛執(zhí)照,。當(dāng)然條件包括必須服務(wù)于私人出租車行,，以盈利為目的，并且區(qū)別于公共服務(wù)車輛以及單一用途的禮賓車,，車輛座位要少于九座,，必須安全道路交通法的要求購買保險，車輛的大小,、類型和設(shè)計要符合法律規(guī)定,，并且不得使用，有可能會誤認(rèn)為是出租車的設(shè)計和外觀,，并且需要安裝專門的牌照以做識別,。

而對于網(wǎng)絡(luò)約車的司機，首先要獲得倫敦交通局頒發(fā)的網(wǎng)約車司機執(zhí)照,，其申請條件,，申請時必須要年滿21歲，但沒有年齡上限要求,，必須持有英國有效的駕駛執(zhí)照,，且具有三年以上駕齡，申請人必須有權(quán)在英國合法生活和工作,，還要有良好的品行,，為此，申請司機需要通過一個強化版的犯罪記錄審查,。還要通過專業(yè)機構(gòu)主持的地理能力評估,，包括看地圖和規(guī)劃路線的能力，還需要沒有道路違法記錄以及其他犯罪記錄,，更不能包括任何主要的暴力犯罪,，以及不在任何個人安保機構(gòu)的禁止名單之列。

在網(wǎng)約車巨頭優(yōu)步的發(fā)源地美國,，不同的州有權(quán)對于網(wǎng)約車出臺各自的規(guī)定,。近期，美國各州對網(wǎng)約車的政策有哪些變化,？

華爾街多媒體記者林健介紹,，美國并沒有規(guī)定，所謂當(dāng)?shù)氐乃緳C才能拉活兒,。因為美國沒有“戶籍制度”,，所以在任何地方工作和居住，并不會因為你是哪個州的人而受到影響,。以紐約州為例,，很多網(wǎng)約車或者出租車司機都不是土生土長的紐約人，甚至都不是美國人,。但是,，外地的車并不能成為網(wǎng)約車。因為在美國,，司機在哪個州開車,，就要考取該州駕照,，然后把車牌換成該州牌照。例如新澤西法律規(guī)定,，搬到該州兩個月也,，就是60天之內(nèi)需要更換車牌。因此,，如果一個網(wǎng)約車司機想在一個新的州拉活,，一定得換取新的駕照和車牌照。但是與中國不同的是,，美國既沒有“限號政策”,，換號的程序也并不復(fù)雜。因此,，不會出現(xiàn)國內(nèi)這種外地車牌的網(wǎng)約車無法經(jīng)營的尷尬,。

另外，由于美國各州法律不同,，不同州對于網(wǎng)約車的規(guī)定也有細(xì)微差別,。例如，有些州規(guī)定,，網(wǎng)約車司機必須年滿21周歲,，而有些州則規(guī)定，須年滿23周歲,。 然而,，美國政府目前最焦慮的是網(wǎng)約車的安全隱患問題。由于Uber等公司堅稱,，司機只是與公司有合同協(xié)議,，但是司機們并不是Uber的員工。因此,，乘客乘坐網(wǎng)約車出事后,，由司機和保險公司承擔(dān)，Uber卻不承擔(dān)任何責(zé)任,。所以,，如何加強安全管理，也是美國政府和相關(guān)部門亟待商討解決的問題,。

在日本,，出租車的價格以昂貴著稱，而日本的網(wǎng)約車市場,，也并不算發(fā)達(dá),。對于網(wǎng)約車，日本有哪些政策規(guī)定,？近期又是否出現(xiàn)一些新的變化,？《全球華語廣播網(wǎng)》日本觀察員黃學(xué)清介紹,，2014年優(yōu)步在東京首先開始了網(wǎng)約車的服務(wù)，但是優(yōu)步公司以旅行業(yè)注冊登記,，這是因為日本對出租汽車公司的設(shè)立和運營的管理非常嚴(yán)格,，首先必須通過煩瑣的申請和審查，在符合了眾多規(guī)定,，又經(jīng)過國土交通省或地區(qū)分支機構(gòu)審查批準(zhǔn)后，才能獲得營業(yè)執(zhí)照,。

從乘客的安全考慮,，對個人的出租汽車運營設(shè)置的規(guī)定更加嚴(yán)格，必須有五年以上的客運車輛駕駛經(jīng)歷,，并且五年內(nèi)無事故,、無違章，或必須有十年以上駕齡,，十年內(nèi)無事故,、無違章，才有資格參加個人出租汽車運營執(zhí)照的考試,。日本法律規(guī)定,，沒有取得營業(yè)執(zhí)照的車輛和沒有駕駛營業(yè)車輛資格的人，不得載客運營,，所以優(yōu)步為代表的網(wǎng)絡(luò)平臺不能夠提供私家車載客服務(wù),。

這與司機和車輛的戶籍所在地沒有關(guān)系。優(yōu)步公司是與現(xiàn)有的出租汽車公司和出租司機合作,，在東京的繁華地區(qū),，特別是銀座、六本木等幾個高檔商業(yè)區(qū)開展服務(wù),，雖然車費比出租車貴,，但是車輛高檔，司機服務(wù)更周到,，目前主要以讓客戶體驗到高檔專車接送的奢侈感為賣點,。優(yōu)步公司去年也曾經(jīng)嘗試在福岡提供拼車服務(wù)，用戶使用智能手機聯(lián)系當(dāng)?shù)仄胀ㄋ緳C,，司機像出租車一樣接送客人,，但不向乘客收費，優(yōu)步公司根據(jù)駕駛時間向司機支付報酬,。但是這個業(yè)務(wù)試點很快被國土交通省叫停了,，國土交通省稱，司機沒有商業(yè)運營執(zhí)照屬于違法經(jīng)營,。在車險方面也不明確,，容易引起糾紛,。

此外，日本出租汽車行業(yè)人士表示,，雖然不反對Uber在日本開展經(jīng)營活動,，但堅決反對利用私家車載客，日本人戲稱,，網(wǎng)約車如果能夠普及,，將是又一個打開日本國門的黑船事件。