近日，部分金融機(jī)構(gòu)收到來(lái)自貴州地方財(cái)政局的函,，要回收財(cái)政為方便部分企業(yè)融資時(shí)出具的承諾函,。同樣是貴州地區(qū)，部分地級(jí)市下發(fā)了要求開(kāi)展財(cái)政性違規(guī)出具擔(dān)保函和承諾函的自查自糾工作,。據(jù)悉,，由財(cái)政部督促地方財(cái)政廳開(kāi)展此類(lèi)自查自糾活動(dòng)早就存在。如今年3月份,，福建財(cái)政廳曾組織過(guò)對(duì)全省地方財(cái)政違規(guī)出具擔(dān)保函或承諾函的自查自糾行動(dòng),。

蘇寧金融研究院宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)中心主任、高級(jí)研究員黃志龍對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示,，財(cái)政部禁止這一做法,，將至少產(chǎn)生兩方面的積極影響，首先是使得地方政府的財(cái)政收支與各類(lèi)融資平臺(tái),、國(guó)有企業(yè)的債務(wù)真正切割,，使得這類(lèi)融資平臺(tái)、國(guó)有企業(yè)能夠真正完全按照市場(chǎng)化的舉債工具來(lái)融資,；其次,，對(duì)于防范金融風(fēng)險(xiǎn)和地方政府的財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)也將產(chǎn)生積極作用，進(jìn)行上述切割，將使得金融機(jī)構(gòu)向融資平臺(tái),、地方國(guó)有企業(yè)提供融資的時(shí)候?qū)⒏又?jǐn)慎規(guī)范,。與此同時(shí)，公共財(cái)政如果承擔(dān)過(guò)多的經(jīng)濟(jì)職能,、市場(chǎng)化職能,，將不堪重負(fù)，也不符合改革的方向,。因此,，進(jìn)行上述切割也有利于控制地方財(cái)政風(fēng)險(xiǎn),。

“降低和化解地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),，除了核查地方違規(guī)舉債外，還需要從以下兩方面著手,，一方面是加快稅制改革,，使得地方政府能夠有可持續(xù)、穩(wěn)定的稅收收入來(lái)源,，而不應(yīng)過(guò)度依賴(lài)于土地出讓收入,。另一方面，控制增量,，逐漸化解當(dāng)前的地方債務(wù)存量,，盡管通過(guò)地方債務(wù)置換計(jì)劃短期內(nèi)化解了地方債務(wù)危機(jī)爆發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)，但這些存量債務(wù)始終存在,，而且由于最近一兩年經(jīng)濟(jì)增速和地方財(cái)政收入增速已降至個(gè)位數(shù),，希望通過(guò)以時(shí)間換空間、做大分母的做法難度越來(lái)越大,。因此,，在嚴(yán)格控制增量的前提下，逐漸化解存量仍然是未來(lái)幾年內(nèi)的政策重點(diǎn)目標(biāo),?！秉S志龍表示。記者　傅蘇穎