原標(biāo)題 負(fù)擔(dān)輕了 活力增了

近日,，在江淮汽車股份有限公司新能源汽車總裝生產(chǎn)線上,，工人正安裝汽車底盤,。數(shù)據(jù)顯示,，今年前11個(gè)月，該公司銷售各類車輛585990輛，同比增長10.08%。一年來，各方綜合施策,，企業(yè)綜合負(fù)擔(dān)切實(shí)減輕,，實(shí)體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行韌勁顯著增強(qiáng)。 張大崗攝

降低企業(yè)成本,，增強(qiáng)企業(yè)活力,，國民經(jīng)濟(jì)才能具備持久的發(fā)展動(dòng)力。今年以來,，中央針對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)新常態(tài)提出供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的新戰(zhàn)略,，為企業(yè)降成本減負(fù)擔(dān)，最大限度放權(quán)給市場(chǎng)和企業(yè),，有效地激發(fā)了市場(chǎng)的活力,，夯實(shí)了經(jīng)濟(jì)增長的根基——

2015年的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議把“降成本”作為2016年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展特別是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的五大重點(diǎn)任務(wù)之一，并提出要開展降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本行動(dòng),。一年來,，中央和地方先后出臺(tái)了一系列有力的政策措施，有效減輕了企業(yè)綜合負(fù)擔(dān),，增強(qiáng)了市場(chǎng)運(yùn)行活力,。

組合出拳綜合施策

在幫助企業(yè)降低成本方面，中央明確,，要開展降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本行動(dòng),，打出“組合拳”，從降低制度性交易成本,、降低企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān),、降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、降低企業(yè)財(cái)務(wù)成本,、降低電力價(jià)格,、降低物流成本等多個(gè)方面入手，力促實(shí)體經(jīng)濟(jì)降本增效,。

今年8月份,，國務(wù)院印發(fā)《降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本工作方案》，對(duì)今后一個(gè)時(shí)期開展降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本工作作出部署,，并明確提出,，經(jīng)過1至2年努力，降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本工作取得初步成效,，3年左右使實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)綜合成本合理下降，盈利能力較為明顯增強(qiáng),。

國家發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)部門出臺(tái)了全面實(shí)施營改增,、階段性降低基本養(yǎng)老保險(xiǎn)企業(yè)繳費(fèi)率、降低工商業(yè)電氣價(jià)格,、降低銀行刷卡手續(xù)費(fèi)等政策措施,。

國家發(fā)展改革委新聞發(fā)言人趙辰昕表示,，通過實(shí)施煤電聯(lián)動(dòng)、推進(jìn)電力直接交易,、完善兩部制電價(jià)用戶基本電價(jià)執(zhí)行方式等,，每年可減少企業(yè)電費(fèi)支出約1500億元；通過下調(diào)非居民用天然氣價(jià)格,，每年可減輕用氣行業(yè)企業(yè)負(fù)擔(dān)約430億元,；通過清理規(guī)范涉企收費(fèi)，包括清理進(jìn)出口環(huán)節(jié)收費(fèi),、降低銀行卡刷卡手續(xù)費(fèi)和征信服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),、取消部分涉企經(jīng)營服務(wù)收費(fèi)等，每年可減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)約540億元,。

多個(gè)省份結(jié)合本地實(shí)際情況,，也制定出臺(tái)了降成本工作方案與目標(biāo)。其中,，廣東省明確,，到2016年底，為全省企業(yè)減負(fù)約4000億元,，企業(yè)綜合成本比2014年下降約5%至8%,。天津市分兩批出臺(tái)了降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本的政策措施，經(jīng)測(cè)算,，第一批措施全部落實(shí)之后,，全年至少將為企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)477.85億元；第二批政策措施實(shí)施后,，每年至少可為企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)107億元,。

市場(chǎng)活力明顯增強(qiáng)

在推進(jìn)降成本的過程中，許多地方把降低制度性交易成本,，轉(zhuǎn)變政府職能,、簡(jiǎn)政放權(quán)，進(jìn)一步清理規(guī)范中介服務(wù)作為首要任務(wù)來抓,。

江蘇省已經(jīng)先后分7批累計(jì)取消和下放行政審批事項(xiàng)709項(xiàng),，全部取消非行政許可事項(xiàng)。針對(duì)諸如評(píng)估,、鑒定,、檢驗(yàn)、出具意見書,、開展技術(shù)性檢查等第三方中介成為行政審批之外的一道道無形門檻的問題,，江蘇省對(duì)26個(gè)省級(jí)部門報(bào)送的191項(xiàng)中介服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行清理，對(duì)無法律法規(guī)規(guī)章依據(jù)的116項(xiàng)予以取消,，確定保留18個(gè)省級(jí)部門75項(xiàng)中介服務(wù)事項(xiàng),，中介服務(wù)項(xiàng)目精簡(jiǎn)率達(dá)60.7%,。

浙江省明確將繼續(xù)推進(jìn)企業(yè)投資審批制度改革，繼續(xù)大力推廣高效審批模式,；規(guī)范中介服務(wù),，一方面培育中介組織體系，通過市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)的辦法提高中介服務(wù)質(zhì)量,、降低中介服務(wù)收費(fèi),；另一方面加強(qiáng)對(duì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，出臺(tái)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),、服務(wù)流程,，明確收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。