本報(bào)佛山12月21日電（記者劉泰山）近日,，廣東佛山市首創(chuàng)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé),、一崗雙責(zé)”責(zé)任制，由市委書記與市長擔(dān)任市環(huán)境保護(hù)委員會主任，明確各級黨委,、政府對本行政區(qū)域生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)負(fù)總責(zé)，在省內(nèi)率先建立黨委與政府環(huán)保權(quán)責(zé)對等的頂格設(shè)計(jì),，探索創(chuàng)建生態(tài)文明的制度體系,。

佛山是廣東制造業(yè)大市，發(fā)展起步早,，環(huán)保壓力大,。由于環(huán)保監(jiān)管體制存在多頭管理、職責(zé)不清,、合力不足等問題,，出現(xiàn)環(huán)境污染問題時，其他部門時常一推了之,，環(huán)保部門獨(dú)自擔(dān)責(zé),，難從根本上走出環(huán)保困局。

為此,，佛山不斷探索環(huán)境保護(hù)頂層設(shè)計(jì)與路徑,，以制度創(chuàng)新全面提升環(huán)境監(jiān)管水平。

2012年,，佛山在全省率先成立由市長任主任的市環(huán)境保護(hù)委員會,，行使對環(huán)境保護(hù)的統(tǒng)一組織、指導(dǎo)協(xié)調(diào)和督查督辦職責(zé),。2013年以來,，佛山推出了環(huán)境保護(hù)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制,、環(huán)境保護(hù)行政過錯責(zé)任追究辦法等，明確各區(qū)政府和37個市屬單位,，既要履行崗位職責(zé),，也要履行環(huán)保職責(zé)，并且嚴(yán)格考核,，嚴(yán)肅追責(zé),。2014年，佛山市公安局經(jīng)偵支隊(duì)環(huán)境犯罪偵查大隊(duì)在全省率先掛牌成立,，各區(qū)成立環(huán)境犯罪偵查中隊(duì),。

3年來，佛山累計(jì)關(guān)停污染企業(yè)1000多家,，淘汰黃標(biāo)車17.8萬輛,，整治重點(diǎn)河涌42條。全市立案處理企業(yè)5329宗,，罰款金額達(dá)1.95億元,。僅今年11月28日至12月11日，佛山就關(guān)停了793家污染企業(yè),，處分了35名責(zé)任人,。

此次推出“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”責(zé)任制,，是佛山對環(huán)?！耙粛忞p責(zé)”責(zé)任制的延伸和完善。在原有考核各區(qū)政府和37個市有關(guān)部門的基礎(chǔ)上,，佛山將責(zé)任主體擴(kuò)展至各區(qū)區(qū)委,、政府及41個市有關(guān)部門，形成“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，政府具體負(fù)責(zé),，市環(huán)委會牽頭負(fù)責(zé)，市,、區(qū),、鎮(zhèn)三級聯(lián)動,，環(huán)保部門全程跟進(jìn)，職能部門齊抓共管，社會廣泛監(jiān)督”的新格局,。

佛山市委書記魯毅說：“環(huán)境保護(hù),，黨政同責(zé)。誰不負(fù)責(zé),，必將追責(zé),。一定要通過制度建設(shè),，嚴(yán)把源頭準(zhǔn)入，嚴(yán)控過程管理,，嚴(yán)格責(zé)任追究,，倒逼黨政領(lǐng)導(dǎo)干部同心協(xié)力抓環(huán)保，讓人民群眾滿意,?！?/p>　　《 人民日報(bào) 》（ 2016年12月22日 11 版） (責(zé)編：喬雪峰、夏曉倫)