美國候任總統(tǒng)特朗普21日宣布,將在白宮內(nèi)部新成立一個貿(mào)易委員會,,并將由對華貿(mào)易態(tài)度“鷹派”的人選管理,。
新成立的白宮全國貿(mào)易委員會將在貿(mào)易談判戰(zhàn)略方面給特朗普提出建議,,并將致力于促進美國制造業(yè)和國防領(lǐng)域的就業(yè)。
分析稱,,美國新的貿(mào)易架構(gòu)體系將更趨向“防御性”,,貿(mào)易保護主義風險有所增加。
貿(mào)易政策或突出“防御性”
特朗普的過渡團隊當天發(fā)布聲明稱,,提名經(jīng)濟學(xué)者納瓦羅來領(lǐng)導(dǎo)新組建的白宮全國貿(mào)易委員會?,F(xiàn)年67歲的納瓦羅曾擔任特朗普競選期間的顧問。他撰寫過《致命中國:美國如何丟掉制造業(yè)》,,這本書后來被制作成紀錄片,。
“全國貿(mào)易委員會的組建進一步表明,特朗普決心讓美國制造業(yè)再次變得偉大,,并向每一名美國人提供擁有體面工作與薪資的機會,。”聲明稱,。
據(jù)悉,,納瓦羅一直與特朗普的競選活動緊密相連,提供了一系列經(jīng)濟方面的建議,,特別是幫助制定了貿(mào)易政策,,包括新成立的貿(mào)委會。他聲稱,,這個組織具有“防御屬性”,,而不是“保護主義性質(zhì)”。
關(guān)于納瓦羅的評價,,特朗普在聲明中說:“他很有先見之明地記錄了全球化給美國工人們造成的傷害,,并為未來復(fù)興我們的中產(chǎn)階級指明了一條道路。作為一名貿(mào)易顧問,他將在我的政府中發(fā)揮至關(guān)重要的作用,?!?/p>
納瓦羅曾公開表示,他支持特朗普對來自中國的商品施加45%的懲罰性關(guān)稅,。他曾對《洛杉磯時報》表示,,這種措施不會導(dǎo)致一場貿(mào)易戰(zhàn),但會讓中國停止“大規(guī)模作弊”,。報道援引他的表態(tài)稱:“關(guān)稅并不是最終的游戲,。關(guān)稅是一種談判工具。如果中國想要進入全世界最大的市場,,就必須遵守游戲規(guī)則……中國將尊重特朗普,。”
納瓦羅還支持特朗普給中國貼上匯率操縱國的標簽,,并稱美國大部分的貿(mào)易條款已經(jīng)進入了“必須重新談判”的階段,。
特朗普過渡團隊20日還宣布,計劃讓羅斯負責貿(mào)易政策,。這位億萬富翁不久前被特朗普提名為商務(wù)部長,。
這個信號顯示特朗普計劃強化對全球市場中競爭對手的打壓,以及重新制定那些他聲稱損害美國工廠就業(yè)的貿(mào)易協(xié)議,。
美國貿(mào)易代表辦公室(USTR)將不會與商務(wù)部合并,,但特朗普過渡團隊發(fā)言人明確表示,大多數(shù)貿(mào)易政策決定將由羅斯掌舵,。羅斯的很大一部分財富來自其對陷入困境的鋼鐵公司的投資,,這些公司受益于前美國總統(tǒng)布什在2000年初實施高額進口關(guān)稅。
“羅斯在自己的生平中不僅談成了一些非常好的交易,,而且曾與總統(tǒng)當選人在起草新貿(mào)易政策方面進行了密切合作,。”發(fā)言人公開表示,,“在本屆政府中,,羅斯將在任何貿(mào)易問題上發(fā)揮重要作用?!?/p>
特朗普將于1月20日上任,。他把貿(mào)易問題作為總統(tǒng)競選活動核心,指責美國與墨西哥及中國簽訂的多邊貿(mào)易協(xié)議導(dǎo)致美國就業(yè)崗位流失,,還反對美國與歐盟和亞太地區(qū)國家達成自貿(mào)協(xié)定,,他稱之為“糟糕的協(xié)議”。
羅斯和納瓦羅在特朗普競選時共同參與了“經(jīng)濟政策白皮書”的著作,,兩人都認為美國要重塑3.5%的年均經(jīng)濟增長率,,必須立足于減少貿(mào)易赤字和制造業(yè)增長,。
設(shè)置貿(mào)易壁壘難提振經(jīng)濟
各界分析認為,特朗普挑中的人選陣容顯示,,未來的美國政府可能會在貿(mào)易往來國出口補貼和貿(mào)易壁壘的糾紛上采取更強硬立場。
《金融時報》文章稱,,特朗普政府著力于降低貿(mào)易赤字的行為,,將有悖于全球化發(fā)展規(guī)律。華盛頓卡托研究所貿(mào)易政策主任伊肯森說,,納瓦羅的貿(mào)易觀點具有“危險性,、誤導(dǎo)性”。他說,,納瓦羅所追求的“貿(mào)易平衡”將導(dǎo)致大量資本外逃,、外界對美國貨關(guān)上大門的風險,經(jīng)濟下滑在所難免,。