根據(jù)近期發(fā)布的“十三五”衛(wèi)生與健康規(guī)劃,,明年將在各級(jí)各類公立醫(yī)院全面推開綜合改革,其中,,醫(yī)療服務(wù)價(jià)格改革將成為重要內(nèi)容之一,。專家表示,醫(yī)療服務(wù)價(jià)格的調(diào)整,,不是簡(jiǎn)單的漲價(jià),、補(bǔ)足,而是一個(gè)系統(tǒng)工程,,醫(yī)療,、醫(yī)藥、醫(yī)?!叭t(yī)”需協(xié)同推進(jìn),,多方控制醫(yī)療費(fèi)用不合理增長(zhǎng),確保不增加患者負(fù)擔(dān),。
就記者了解,,目前各地已出臺(tái)了醫(yī)療服務(wù)價(jià)格改革實(shí)施方案。如四川省方案規(guī)定,,根據(jù)醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)發(fā)展?fàn)顩r和“?;尽钡囊螅扇 靶〔娇熳摺狈绞?,分批次加快調(diào)整醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目?jī)r(jià)格。重點(diǎn)提高體現(xiàn)醫(yī)務(wù)人員勞務(wù)價(jià)值,、技術(shù)難度和風(fēng)險(xiǎn)程度的醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目?jī)r(jià)格,,降低偏高的、不合理的大型醫(yī)用設(shè)備檢查治療,、檢驗(yàn)等項(xiàng)目?jī)r(jià)格,,防止價(jià)格異常波動(dòng)。同步銜接醫(yī)療服務(wù)價(jià)格調(diào)整和醫(yī)療保險(xiǎn)相關(guān)政策,,確保醫(yī)?;鹂沙惺堋⒒颊哓?fù)擔(dān)總體不增加,。
安徽省方案規(guī)定,,年底前放開一批醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目?jī)r(jià)格,到2017年,逐步縮小政府制定價(jià)格范圍,。到2020年,,逐步建立以成本和收入結(jié)構(gòu)變化為基礎(chǔ)的價(jià)格動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。向社會(huì)公布一批競(jìng)爭(zhēng)比較充分以及個(gè)性化需求較強(qiáng)的公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)項(xiàng)目,,實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià),。非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供醫(yī)療服務(wù),醫(yī)療基金支付原則上不高于公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供的同類醫(yī)療服務(wù)價(jià)格,。
事實(shí)上,,本次改革劍指“以藥養(yǎng)醫(yī)”?!耙凰t(yī)院的收入70%來(lái)自于醫(yī)療服務(wù)收費(fèi),,30%來(lái)自于檢查、藥品等收費(fèi)項(xiàng)目,,是比較理想的狀態(tài),。而我國(guó)公立醫(yī)院的收入來(lái)源中,藥品加成是大頭,,一般占四成左右,。因?yàn)獒t(yī)療服務(wù)價(jià)格普遍低于成本,財(cái)政補(bǔ)貼又不到10%,,只能靠藥費(fèi),、檢查費(fèi)貼補(bǔ)虧損?!睒I(yè)內(nèi)人士表示,,此次醫(yī)療服務(wù)價(jià)格改革,意在建立醫(yī)患雙贏的格局,。讓醫(yī)務(wù)人員靠技術(shù)而非回扣吃飯,,拿陽(yáng)光薪酬過(guò)上體面生活,也就沒(méi)有隨便給患者開大檢查,、大處方的沖動(dòng),,至少在醫(yī)生這一環(huán)就可以緩解“以藥養(yǎng)醫(yī)”的情況。
山西省醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理研究所教授李梅接受采訪時(shí)表示,,現(xiàn)行醫(yī)療服務(wù)價(jià)格矛盾突出,,醫(yī)務(wù)人員提供的技術(shù)服務(wù)很多,但回報(bào)卻不高,。培養(yǎng)一名副高職稱的大夫,,從大學(xué)入學(xué)算起,大致需要15年左右的時(shí)間?,F(xiàn)在,,一名副高職稱的大夫診查費(fèi)為5元/次,,和付出不成比例。從床位費(fèi)來(lái)說(shuō),,現(xiàn)行床位費(fèi)是14元/天,,住院病人的身體、心理均受到創(chuàng)傷,,服務(wù)難度可想而知,。和市面上快捷酒店的床位費(fèi)相比,醫(yī)院的床位費(fèi)不太合理,。
清華大學(xué)經(jīng)管學(xué)院醫(yī)療管理研究中心研究員曹健表示,,目前很多醫(yī)療服務(wù)價(jià)格經(jīng)過(guò)核算后發(fā)現(xiàn)是低于成本價(jià)的,并沒(méi)有體現(xiàn)醫(yī)務(wù)人員真正的勞務(wù)價(jià)值,。而通過(guò)改革將降低的耗材,、藥物等費(fèi)用騰挪到醫(yī)療服務(wù)上去,同時(shí)保證醫(yī)??沙惺?,意味著患者基本醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)總體不增加。
醫(yī)療服務(wù)價(jià)格改革是公立醫(yī)院補(bǔ)償機(jī)制改革的“兩翼”,。據(jù)了解,,公立醫(yī)院主要有三個(gè)收入渠道,即藥品加成收入,、醫(yī)療服務(wù)收費(fèi),、財(cái)政補(bǔ)助。破除以藥補(bǔ)醫(yī),,取消藥品加成,,是將原來(lái)的“三種渠道補(bǔ)貼”改為服務(wù)收費(fèi)和政府補(bǔ)助兩個(gè)渠道。價(jià)格改革,,實(shí)際就是一個(gè)利益再分配過(guò)程,。
不過(guò),扭曲的補(bǔ)償機(jī)制已運(yùn)行多年,,破除“以藥補(bǔ)醫(yī)”并不容易,。在藥品收入減少的同時(shí),醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)和財(cái)政補(bǔ)助改革不到位對(duì)公立醫(yī)院收入的影響難以回避,。近日,湖南湘雅醫(yī)院,、山東齊魯醫(yī)院相繼爆出在當(dāng)?shù)蒯t(yī)改取消公立醫(yī)院藥品加成(15%的政策性加價(jià))后,,由于財(cái)政補(bǔ)貼和配套改革跟不上等原因陷入虧損,并向藥企施壓的消息,。
山西省衛(wèi)生計(jì)生委副主任馮立忠表示,,在價(jià)格調(diào)整過(guò)程中,,必須遵循三個(gè)原則:要保證公立醫(yī)院的良性運(yùn)轉(zhuǎn),保證醫(yī)保資金可以承受,,消費(fèi)者總體負(fù)擔(dān)不能提高,。取消藥品加成,政府財(cái)政補(bǔ)貼須適當(dāng)補(bǔ)償,,才好調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價(jià)格,。與此同時(shí),醫(yī)保也要做好測(cè)算工作,,升多少降多少,,并改變按項(xiàng)目付費(fèi)方式,推行按病種付費(fèi)等方式,,多方控制醫(yī)療費(fèi)用不合理增長(zhǎng),,確保不增加患者負(fù)擔(dān)。醫(yī)療,、醫(yī)藥,、醫(yī)保“三醫(yī)”需協(xié)同推進(jìn),,缺一不可,。
據(jù)悉,截至目前,,全國(guó)31個(gè)省份均在公立醫(yī)院開展了醫(yī)藥價(jià)格改革試點(diǎn),。在取消藥品加成的同時(shí),推動(dòng)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格調(diào)整,,以實(shí)現(xiàn)收入結(jié)構(gòu)合理調(diào)整,。