據(jù)財(cái)政部網(wǎng)站消息,，為進(jìn)一步促進(jìn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,不斷提高產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),，財(cái)政部,、科技部、工信部,、發(fā)改委四部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于調(diào)整新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼政策的通知》(以下簡稱“《通知》”),。《通知》稱,，除燃料電池汽車外,，各類車型2019-2020年中央及地方補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和上限，在現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上退坡20%,。該政策從2017年1月1日起實(shí)施,。

《通知》指出，在新能源客車方面，以動(dòng)力電池為補(bǔ)貼核心,，以電池的生產(chǎn)成本和技術(shù)進(jìn)步水平為核算依據(jù),，設(shè)定能耗水平、車輛續(xù)駛里程,、電池/整車重量比重,、電池性能水平等補(bǔ)貼準(zhǔn)入門檻，并綜合考慮電池容量大小,、能量密度水平,、充電倍率、節(jié)油率等因素確定車輛補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),。進(jìn)一步完善新能源貨車和專用車補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),，按提供驅(qū)動(dòng)動(dòng)力的電池電量分檔累退方式核定。同時(shí),，分別設(shè)置中央和地方補(bǔ)貼上限,，其中地方財(cái)政補(bǔ)貼(地方各級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼總和)不得超過中央財(cái)政單車補(bǔ)貼額的50%。

在電池方面,，《通知》表示,，引入動(dòng)力電池新國標(biāo)，提高動(dòng)力電池的安全性,、循環(huán)壽命,、充放電性能等指標(biāo)要求，設(shè)置動(dòng)力電池能量密度門檻,。提高燃料電池汽車技術(shù)要求,。

以下為《通知》全文：

各省、自治區(qū),、直轄市,、計(jì)劃單列市財(cái)政廳(局)、工業(yè)和信息化主管部門,、科技廳(局,、科委)、發(fā)展改革委：

為進(jìn)一步促進(jìn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,，不斷提高產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平,，增強(qiáng)核心競爭力，做好新能源汽車推廣應(yīng)用,，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、調(diào)整完善推廣應(yīng)用補(bǔ)貼政策

(一)提高推薦車型目錄門檻并動(dòng)態(tài)調(diào)整,。一是增加整車能耗要求,。純電動(dòng)乘用車按整車整備質(zhì)量不同，增加相應(yīng)工況條件下百公里耗電量要求,；純電動(dòng)專用車按照車型類別增加單位載質(zhì)量能量消耗量(Ekg),、噸百公里電耗等要求；進(jìn)一步提升純電動(dòng)客車單位載質(zhì)量能量消耗量(Ekg)要求,。二是提高整車?yán)m(xù)駛里程門檻要求,。提高純電動(dòng)客車、燃料電池汽車?yán)m(xù)駛里程要求,，適時(shí)將新能源客車?yán)m(xù)駛里程測試方法由40km/h等速法調(diào)整為工況法,；逐步提高純電動(dòng)乘用車?yán)m(xù)駛里程門檻。三是引入動(dòng)力電池新國標(biāo),，提高動(dòng)力電池的安全性,、循環(huán)壽命、充放電性能等指標(biāo)要求,，設(shè)置動(dòng)力電池能量密度門檻,。提高燃料電池汽車技術(shù)要求。四是提高安全要求,，對(duì)由于產(chǎn)品質(zhì)量引起安全事故的車型,，視事故性質(zhì)、嚴(yán)重程度等扣減補(bǔ)貼資金,、暫停車型或企業(yè)補(bǔ)貼資格,。五是建立市場抽檢機(jī)制，強(qiáng)化驗(yàn)車環(huán)節(jié)管理,，對(duì)抽檢不合格的企業(yè)及產(chǎn)品,，及時(shí)清理出《新能源汽車推廣應(yīng)用推薦車型目錄》(以下簡稱《目錄》)。六是建立《目錄》動(dòng)態(tài)管理制度,。新能源汽車產(chǎn)品納入《目錄》后銷售推廣方可申請(qǐng)補(bǔ)貼,。一年內(nèi)仍沒有實(shí)際銷售的車型，取消《目錄》資格,。七是督促推廣的新能源汽車應(yīng)用,。非個(gè)人用戶購買的新能源汽車申請(qǐng)補(bǔ)貼，累計(jì)行駛里程須達(dá)到3萬公里(作業(yè)類專用車除外),，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求按照車輛獲得行駛證年度執(zhí)行,。

(二)在保持2016-2020年補(bǔ)貼政策總體穩(wěn)定的前提下，調(diào)整新能源汽車補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),。對(duì)新能源客車,，以動(dòng)力電池為補(bǔ)貼核心，以電池的生產(chǎn)成本和技術(shù)進(jìn)步水平為核算依據(jù),，設(shè)定能耗水平,、車輛續(xù)駛里程、電池/整車重量比重、電池性能水平等補(bǔ)貼準(zhǔn)入門檻,，并綜合考慮電池容量大小,、能量密度水平、充電倍率,、節(jié)油率等因素確定車輛補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),。進(jìn)一步完善新能源貨車和專用車補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，按提供驅(qū)動(dòng)動(dòng)力的電池電量分檔累退方式核定,。同時(shí),，分別設(shè)置中央和地方補(bǔ)貼上限，其中地方財(cái)政補(bǔ)貼(地方各級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼總和)不得超過中央財(cái)政單車補(bǔ)貼額的50%(詳細(xì)方案附后),。除燃料電池汽車外,，各類車型2019-2020年中央及地方補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和上限，在現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上退坡20%,。同時(shí),，有關(guān)部委將根據(jù)新能源汽車技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、推廣應(yīng)用規(guī)模等因素,，不斷調(diào)整完善。

(三)改進(jìn)補(bǔ)貼資金撥付方式,。每年初,，生產(chǎn)企業(yè)提交上年度的資金清算報(bào)告及產(chǎn)品銷售、運(yùn)行情況,，包括銷售發(fā)票,、產(chǎn)品技術(shù)參數(shù)和車輛注冊(cè)登記信息等，企業(yè)注冊(cè)所在地新能源汽車推廣牽頭部門會(huì)同有關(guān)部門對(duì)企業(yè)所上報(bào)材料審查核實(shí)并公示無異后逐級(jí)報(bào)省級(jí)推廣工作牽頭部門,；省級(jí)新能源汽車推廣牽頭部門會(huì)同相關(guān)部門,，審核并重點(diǎn)抽查后，將申報(bào)材料報(bào)至工業(yè)和信息化部,、財(cái)政部,，并抄送科技部、發(fā)展改革委,。工業(yè)和信息化部會(huì)同有關(guān)部門對(duì)各地申請(qǐng)報(bào)告進(jìn)行審核,，并結(jié)合日常核查和重點(diǎn)抽查情況，向財(cái)政部出具核查報(bào)告,。財(cái)政部根據(jù)核查報(bào)告按程序撥付補(bǔ)貼資金,。

二、落實(shí)推廣應(yīng)用主體責(zé)任

(一)生產(chǎn)企業(yè)是確保新能源汽車推廣信息真實(shí)準(zhǔn)確的責(zé)任主體,。生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格遵守國家和行業(yè)相關(guān)法律法規(guī),、標(biāo)準(zhǔn)和制度辦法,；應(yīng)對(duì)自身生產(chǎn)和銷售環(huán)節(jié)加強(qiáng)管理與控制，會(huì)同銷售企業(yè)對(duì)上報(bào)的新能源汽車推廣信息的真實(shí)可靠性負(fù)責(zé),；應(yīng)制定切實(shí)可行的管控方案,，運(yùn)用產(chǎn)品信息管理系統(tǒng)等，加強(qiáng)對(duì)其各級(jí)銷售商銷售信息的管理,，銷售企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格核對(duì)每一筆銷售信息,，確保逐級(jí)上報(bào)的產(chǎn)品推廣信息和消費(fèi)者信息真實(shí),、準(zhǔn)確,、可查。生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)建立企業(yè)監(jiān)控平臺(tái),，全面,、真實(shí)、實(shí)時(shí)反映車輛的銷售,、運(yùn)行情況,，并按照國家有關(guān)要求，統(tǒng)一接口和數(shù)據(jù)交換協(xié)議,，及時(shí),、準(zhǔn)確上報(bào)相關(guān)信息。新出廠車輛必須安裝車載終端等遠(yuǎn)程監(jiān)控設(shè)備,；2016年及以前已出廠或銷售車輛,，為用戶提供無償加裝服務(wù)；對(duì)銷售給個(gè)人消費(fèi)者的車輛,，在信息采集和管理上應(yīng)嚴(yán)格保護(hù)個(gè)人隱私,。

(二)地方政府是實(shí)施配套政策、組織推廣工作的責(zé)任主體,。地方政府應(yīng)認(rèn)真落實(shí)國務(wù)院有關(guān)文件要求,，承擔(dān)新能源汽車推廣應(yīng)用主體責(zé)任，要明確本地新能源汽車推廣牽頭部門,，切實(shí)做好新能源汽車推廣組織實(shí)施工作,。一是調(diào)整完善地方支持政策。各級(jí)地方政府應(yīng)結(jié)合本地實(shí)際,，科學(xué)制定新能源汽車推廣方案,，加大對(duì)新能源汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施的支持力度，加大城市公交,、出租,、環(huán)衛(wèi)等公共服務(wù)領(lǐng)域新能源汽車更新更換力度，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)監(jiān)督檢查,。二是強(qiáng)化資金使用管理,。地方新能源汽車推廣牽頭部門應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門切實(shí)承擔(dān)財(cái)政資金申報(bào)使用管理的監(jiān)管,，按各自職責(zé)對(duì)車輛上牌、車輛運(yùn)營,、補(bǔ)貼申報(bào),、數(shù)據(jù)審核等環(huán)節(jié)嚴(yán)格審核把關(guān)；應(yīng)加強(qiáng)驗(yàn)車環(huán)節(jié)管理,，確保車輛交付使用時(shí)整車及電池等核心零部件與《道路機(jī)動(dòng)車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》(以下簡稱《公告》)一致,；應(yīng)建立責(zé)任追究制度，依法對(duì)把關(guān)不嚴(yán)的責(zé)任人予以追究,，加大對(duì)騙補(bǔ)等失信企業(yè)處罰,。各地財(cái)政部門應(yīng)加強(qiáng)財(cái)政資金管理，根據(jù)企業(yè)實(shí)際推廣情況撥付補(bǔ)貼資金,，確保補(bǔ)貼資金安全有效,。三是建立健全地方監(jiān)管平臺(tái)。有關(guān)省(區(qū),、市)應(yīng)建立地方新能源汽車監(jiān)管平臺(tái),，及時(shí)匯總整理企業(yè)報(bào)送數(shù)據(jù)，對(duì)接國家監(jiān)管平臺(tái),，加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)車輛的監(jiān)督管理,。四是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。不得對(duì)新能源汽車實(shí)施限行限購政策,。應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家統(tǒng)一的《目錄》,，不得設(shè)置或變相設(shè)置障礙限制外地品牌車輛及零部件、外地充電設(shè)施建設(shè),、運(yùn)營企業(yè)進(jìn)入本地市場,。

(三)國家有關(guān)部門將加強(qiáng)推廣應(yīng)用監(jiān)督檢查。工業(yè)和信息化部牽頭建立國家新能源汽車監(jiān)管平臺(tái),，并通過該平臺(tái)對(duì)新能源車輛(私人購買乘用車可視情況適當(dāng)放寬)推廣應(yīng)用等情況進(jìn)行日常監(jiān)管,。此外，工業(yè)和信息化部會(huì)同有關(guān)部門建立新能源汽車推廣核查制度,，定期不定期組織第三方機(jī)構(gòu)或省級(jí)有關(guān)部門開展新能源汽車推廣信息核查,、抽查。

三,、建立懲罰機(jī)制

(一)對(duì)違規(guī)謀補(bǔ)和以虛報(bào),、冒領(lǐng)等手段騙補(bǔ)的企業(yè)，追回違反規(guī)定謀取,、騙取的有關(guān)資金,，沒收違法所得，并按《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)規(guī)定對(duì)相關(guān)企業(yè)和人員予以罰款等處罰,，涉嫌犯罪的交由司法機(jī)關(guān)查處,。同時(shí),，依情節(jié)嚴(yán)重程度，采取暫?；蛉∠囕v生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品《公告》,、取消補(bǔ)貼資金申請(qǐng)資格等處理處罰措施。對(duì)不配合推廣信息核查,，以及相關(guān)部門核查抽查認(rèn)定虛假銷售,、產(chǎn)品配置和技術(shù)狀態(tài)與《公告》《目錄》不一致、上傳數(shù)據(jù)與實(shí)際不符,、車輛獲得補(bǔ)貼后閑置等行為,，將視情節(jié)嚴(yán)重程度，采取扣減補(bǔ)貼資金,、取消補(bǔ)貼資金申請(qǐng)資格,、暫?；蛉∠囕v生產(chǎn)企業(yè)或產(chǎn)品《公告》等處罰措施,。對(duì)在應(yīng)用中存在安全隱患、發(fā)生安全事故的產(chǎn)品,，視事故性質(zhì),、嚴(yán)重程度等采取停止生產(chǎn)、責(zé)令立即改正,、暫停補(bǔ)貼資金申請(qǐng)資格等處理處罰措施,。

(二)對(duì)協(xié)助企業(yè)以虛報(bào)、冒領(lǐng)等手段騙取財(cái)政補(bǔ)貼資金的政府機(jī)關(guān)及其工作人員,，按照《公務(wù)員法》,、《行政監(jiān)察法》等法律法規(guī)追究相應(yīng)責(zé)任；涉嫌犯罪的,，移送司法機(jī)關(guān)處理,。

(三)對(duì)管理制度不健全、審核把關(guān)不嚴(yán),、核查工作組織不力,、存在企業(yè)騙補(bǔ)行為的地區(qū)，將視情況嚴(yán)重程度予以通報(bào)批評(píng),、扣減基礎(chǔ)設(shè)施獎(jiǎng)補(bǔ)資金等處理處罰,。

本通知從2017年1月1日起實(shí)施，其它相關(guān)規(guī)定繼續(xù)按《關(guān)于2016-2020年新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政支持政策的通知》(財(cái)建〔2015〕134號(hào))執(zhí)行,。