即將于本月下旬離任的美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬近期將可能公布一份建議書,，旨在限制外資收購(gòu)美國(guó)關(guān)乎所謂“國(guó)家安全”的行業(yè)企業(yè),，外媒稱此舉針對(duì)來自中國(guó)的投資者。

據(jù)《華爾街日?qǐng)?bào)》2日援引知情人士消息稱,，奧巴馬政府接近完成一項(xiàng)研究,，該研究可能導(dǎo)致美國(guó)限制中國(guó)在美半導(dǎo)體行業(yè)的投資。

該知情人士透露,，相關(guān)研究報(bào)告將于本月奧巴馬離任前公布,，內(nèi)容將包括一些建議，旨在進(jìn)一步保護(hù)半導(dǎo)體這一被認(rèn)為對(duì)國(guó)家安全至關(guān)重要的行業(yè),。

其中,，該報(bào)告可能建議美國(guó)海外投資委員會(huì)（CFIUS)采取更強(qiáng)硬立場(chǎng)。CFIUS是一個(gè)機(jī)密的多機(jī)構(gòu)委員會(huì),，負(fù)責(zé)評(píng)估外資收購(gòu)美國(guó)資產(chǎn)是否對(duì)國(guó)家安全構(gòu)成威脅,。

據(jù)官員稱，該報(bào)告可能導(dǎo)致美國(guó)對(duì)中美合資企業(yè)實(shí)行新的出口管制和限制,。

奧巴馬政府加強(qiáng)對(duì)中國(guó)在美投資進(jìn)行審查,，是與即將就任的特朗普政府在政策方向上取得一致的罕見例子,。特朗普政府此前承諾對(duì)中國(guó)采取強(qiáng)硬立場(chǎng)。

奧巴馬首席科學(xué)顧問霍爾德倫在2016年10月表示,，失去在半導(dǎo)體行業(yè)創(chuàng)新和制造方面的領(lǐng)先地位,，可能對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)乃至國(guó)家安全產(chǎn)生重大不利影響。

市場(chǎng)人士預(yù)計(jì),，隨著美國(guó)新任總統(tǒng)特朗普?qǐng)?zhí)政,，投資領(lǐng)域的保護(hù)主義也將增多，預(yù)計(jì)中國(guó)近年來對(duì)美國(guó)投資的升勢(shì)將有中斷風(fēng)險(xiǎn),。

據(jù)研究公司榮鼎咨詢最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),，2016年中國(guó)對(duì)美的直接投資激增，中國(guó)企業(yè)在美投資達(dá)到了創(chuàng)紀(jì)錄的456億美元,，年度并購(gòu)交易達(dá)到2015年的三倍,。這還將使中國(guó)對(duì)美國(guó)有形資產(chǎn)的長(zhǎng)期投資首次超過1000億美元，目前中資企業(yè)在美國(guó)雇用了逾10萬人,。

針對(duì)這些激增的數(shù)據(jù),，英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》文章稱，中國(guó)對(duì)美投資增加凸顯了中美之間經(jīng)濟(jì)關(guān)系正不斷變化的性質(zhì),?！皫资陙恚绹?guó)跨國(guó)公司一直在中國(guó)建立工廠和進(jìn)行其他重大投資,，而中國(guó)把數(shù)萬億美元外匯儲(chǔ)備投資于美國(guó)國(guó)債,。”文章稱,。

這種模式導(dǎo)致了不平衡,。榮鼎咨詢?cè)?016年11月份發(fā)布的一份報(bào)告中表示，自2000年以來美國(guó)企業(yè)在華投資達(dá)到了2280億美元,，同期中國(guó)企業(yè)在美投資累計(jì)達(dá)到1090億美元,，其中近一半完成于2016年一年。

2016年中國(guó)對(duì)美投資迅速增加,，盡管中國(guó)企業(yè)投資在華盛頓遭到更嚴(yán)苛的政治審查,，而且特朗普在競(jìng)選期間威脅挑起與中國(guó)的貿(mào)易戰(zhàn)，并指責(zé)北京方面要對(duì)美國(guó)一些關(guān)鍵州失去工業(yè)就業(yè)崗位負(fù)責(zé),。

有分析師表示,，由于特朗普新政府未來政策的不確定性，2017年中國(guó)企業(yè)對(duì)美投資不太可能達(dá)到去年的水平,。

榮鼎咨詢數(shù)據(jù)顯示,，目前中國(guó)企業(yè)等待監(jiān)管部門批準(zhǔn)的收購(gòu)項(xiàng)目的價(jià)值達(dá)210億美元。2017年中美雙方的政治現(xiàn)實(shí)，對(duì)未決交易和未來幾個(gè)月的新交易構(gòu)成下行風(fēng)險(xiǎn),。

其實(shí)在2016年下半年,，美國(guó)針對(duì)中國(guó)投資的壁壘就在不斷增加。最顯著的就是美國(guó)政府干涉中資企業(yè)對(duì)德國(guó)半導(dǎo)體廠商的收購(gòu),。2016年12月2日美國(guó)財(cái)政部發(fā)表聲明說,，總統(tǒng)奧巴馬已發(fā)布總統(tǒng)令，阻止中國(guó)福建宏芯基金收購(gòu)德國(guó)半導(dǎo)體公司愛思強(qiáng),，稱這一交易可能威脅美國(guó)國(guó)家安全,。此前，德國(guó)經(jīng)濟(jì)部也突然撤銷了此前給該交易頒發(fā)的“無危害證明”,，并對(duì)該并購(gòu)案重啟審查程序,。有德國(guó)媒體透露，德國(guó)政府撤回批準(zhǔn)并重新審查收購(gòu)案,，是因?yàn)槊婪揭浴鞍踩珵橛伞睂?duì)德方施加壓力,。

美國(guó)的行為逐漸產(chǎn)生傳導(dǎo)效應(yīng)?！督鹑跁r(shí)報(bào)》文章稱,，2016年，世界多地的監(jiān)管機(jī)構(gòu)都對(duì)中國(guó)投資進(jìn)行了大力阻撓,，援引的理由往往是模糊的國(guó)家安全顧慮。

花旗集團(tuán)全球并購(gòu)業(yè)務(wù)聯(lián)合主管彭高年表示：“2016年,，我們用于評(píng)估中國(guó)買家的整體框架和視角發(fā)生了變化,。以前的考驗(yàn)在于，中國(guó)買家是否能夠在激烈競(jìng)爭(zhēng)下把協(xié)議簽下來?，F(xiàn)在的考驗(yàn)是,，鑒于目標(biāo)市場(chǎng)的監(jiān)管障礙加大和外匯管制收緊，在協(xié)議簽訂后,，中國(guó)買家最終能否真正完成交易,。”