央廣網(wǎng)南京1月10日消息(江蘇臺(tái)記者俞聲揚(yáng))據(jù)中國(guó)之聲《新聞晚高峰》報(bào)道，近日，江蘇徐州銅山區(qū)茅村鎮(zhèn)部分居民反映,，2013年11月因建設(shè)鄭州至徐州鐵路客運(yùn)專線的需要,，茅村鎮(zhèn)部分居民房屋被征收。當(dāng)時(shí)鎮(zhèn)政府承諾簽訂協(xié)議的18個(gè)月內(nèi),，將安置房交到村民手中。但時(shí)隔近40個(gè)月，鄭徐客專已經(jīng)開通運(yùn)營(yíng),，居民們的安置房仍然沒(méi)有拿到。是什么原因讓180多戶動(dòng)遷居民至今無(wú)家可歸,？

鄭徐客專貫穿京廣高鐵與京滬高鐵,，2012年底正式開工。2013年11月,，徐州銅山區(qū)茅村鎮(zhèn)周宅子村等三個(gè)村的部分居民和茅村鎮(zhèn)政府簽訂《征收補(bǔ)償協(xié)議》,，詳細(xì)約定了征收面積、征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和安置房面積,。被征收居民說(shuō),，簽協(xié)議時(shí)鎮(zhèn)政府承諾簽訂協(xié)議的18個(gè)月內(nèi),，將安置房交到村民手中。

1月5日,，記者在茅村鎮(zhèn)周宅子安置小區(qū)看到,，給拆遷居民修建的安置房主體基本完工，但道路,、綠化,、路燈等附屬設(shè)施都沒(méi)有配套齊全，地面積水嚴(yán)重,，一片泥濘,。村民們說(shuō)，動(dòng)遷居民不僅遲遲住不上安置房,，按照當(dāng)?shù)匾?guī)定,，超期翻倍的補(bǔ)償款也沒(méi)按規(guī)發(fā)放，“又延期了19個(gè)月,，而且違約18個(gè)月的過(guò)渡費(fèi),，應(yīng)該按78號(hào)令給我們?！?/p>

村民們說(shuō)的78號(hào)令就是2002年實(shí)施的《徐州市城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》,，條例第37條規(guī)定，“由于拆遷人的責(zé)任延長(zhǎng)過(guò)渡期,，自行安排住房過(guò)渡的,，從逾期之日起應(yīng)當(dāng)加一倍支付安置過(guò)渡費(fèi)；六個(gè)月后仍不能交付使用的,，自第七個(gè)月開始應(yīng)當(dāng)加二倍支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi),。”也就是說(shuō),，從2015年6月起,，村民們理應(yīng)拿到雙倍的過(guò)渡費(fèi)，2015年12月起,，應(yīng)當(dāng)拿到三倍的過(guò)渡費(fèi),，但截至目前，大多數(shù)村民仍然只拿到每平米5元每月的基礎(chǔ)過(guò)渡費(fèi),。

是什么原因?qū)е聞?dòng)遷居民至今無(wú)法住進(jìn)安置房,，超過(guò)過(guò)渡期的翻倍安置費(fèi)又為什么不及時(shí)發(fā)放呢？在茅村鎮(zhèn)政府,，負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作的鎮(zhèn)政法委員周建明確表示,，除了前期的各項(xiàng)工作，工程實(shí)際于2014年底正式開工。而安置房遲遲無(wú)法完工,，周建認(rèn)為責(zé)任完全在兩家承建單位——江蘇榮德建設(shè)公司和廣西建工集團(tuán)第二建筑工程公司,。“當(dāng)時(shí)簽訂施工協(xié)議時(shí),，約定的工期是80天,。工人來(lái)了，三天兩頭要工資,，中標(biāo)單位又不墊錢,，全指著國(guó)家給錢搞建設(shè)，簽的大協(xié)議是按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)支付,，建筑商自己要墊付大量的資金,。如果干不完，中標(biāo)單位肯定有不可推卸的責(zé)任,。”

然而,，一位不愿透露姓名的施工方負(fù)責(zé)人卻否認(rèn)了周建的說(shuō)法,，“我們兩家國(guó)家一級(jí)企業(yè)都做不好？至于什么是主動(dòng)原因,，具體也不是我們?cè)斐傻?。老百姓自己鬧的，不給干也是原因,。自己有自己的想法?，F(xiàn)在正在竣工驗(yàn)收?！?/p>

而村民關(guān)心的翻倍補(bǔ)償何時(shí)發(fā)放,，周建表示，按照周邊幾個(gè)安置項(xiàng)目補(bǔ)償?shù)摹皯T例”,，要等村民們住進(jìn)安置房后,，統(tǒng)一結(jié)算，屆時(shí)會(huì)把多余的過(guò)渡費(fèi)補(bǔ)給居民,。這一說(shuō)法在徐州市銅山區(qū)高鐵辦也得到證實(shí),。

銅山區(qū)高鐵辦工作人員表示，翻倍的部分會(huì)按照常規(guī),，上房的時(shí)候進(jìn)行結(jié)算,。因?yàn)樯婕暗交サ共顑r(jià)的部分，房屋有差價(jià),，其他的也有差價(jià),。到時(shí)候統(tǒng)一進(jìn)行結(jié)算。

本該嚴(yán)格接受監(jiān)督，按時(shí)完工交付的安置房工程被拖延十幾個(gè)月,，耽誤的不僅僅是長(zhǎng)期在外過(guò)渡的安置戶們,，政府還要負(fù)擔(dān)額外支出的每月幾十萬(wàn)元的超期過(guò)渡費(fèi)用。

作為《征收補(bǔ)償協(xié)議》簽訂的一方,，茅村鎮(zhèn)政府面對(duì)遲遲不能完工的施工方,，是否及時(shí)采取了相應(yīng)措施，督促施工方按照計(jì)劃,，保質(zhì)保量建成安置房呢,？面對(duì)這個(gè)問(wèn)題，周建顯得有些無(wú)奈,。他表示,，面對(duì)這樣的施工方，他們也沒(méi)辦法,，“現(xiàn)在說(shuō)實(shí)在的政府也很被動(dòng),，只能說(shuō)抓緊把工期往前提，驗(yàn)收完了老百姓上房?，F(xiàn)在怎么跟他丁丁卯卯的說(shuō)這些東西,！弄不完他撒手一跑，更麻煩,?！?/p>

造成今天三難境地的狀況不是一蹴而就的，最初的設(shè)想和監(jiān)管應(yīng)在項(xiàng)目施工前就制定好防范,、應(yīng)急和處罰方案,，補(bǔ)救的成本遠(yuǎn)比規(guī)劃高得多。對(duì)于此事進(jìn)展,，記者還將繼續(xù)關(guān)注,。