中國(guó)青年網(wǎng)沈陽(yáng)1月11日電(記者 李正穹)自黨的十八大以來(lái)，東北振興一直是黨和國(guó)家給予極大關(guān)注,，同時(shí)也牽動(dòng)社會(huì)輿論的重點(diǎn)議題。從經(jīng)濟(jì)體量上看，占東北三省半壁江山的遼寧經(jīng)濟(jì)發(fā)展如何,，很大程度上決定了東北經(jīng)濟(jì)的振興軌跡,。

過(guò)去一年對(duì)于遼寧來(lái)說(shuō),，不平凡,。2016年，遼寧面對(duì)的不僅是嚴(yán)峻復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì),，還有凈化和修復(fù)政治生態(tài)的艱巨任務(wù)。面對(duì)這樣的客觀現(xiàn)實(shí),，如今的遼寧經(jīng)濟(jì)究竟如何,？為什么遼寧可以自信地說(shuō)振興大有希望？在1月10日下午由遼寧省委省政府召開的“直擊東北經(jīng)濟(jì)－遼寧行”記者見面會(huì)上,，來(lái)自省政府研究室,、省工信委、省發(fā)改委,、省國(guó)資委等政府部門的政策,、數(shù)據(jù)，在解答與遼寧經(jīng)濟(jì)最相關(guān)的三大問(wèn)題時(shí),，也描繪出遼寧振興的軌跡,。

問(wèn)題一：營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化了沒(méi)？

1月10日上午,，遼寧省政務(wù)服務(wù)中心內(nèi),，一位市民在省工商局的窗口前進(jìn)行事項(xiàng)咨詢辦理。中國(guó)青年網(wǎng)記者 李正穹 攝

在制約遼寧經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，乃至東北振興的眾多問(wèn)題中,，最廣為流傳的一句話是“投資不過(guò)山海關(guān)”。據(jù)遼寧省政府辦公廳工作人員透露,，這句話甚至引起了國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的關(guān)注,，并作出批示，只有做好投資,、營(yíng)商等軟環(huán)境才能有效遏制東北資本,、人才流失狀況，打破“投資不過(guò)山海關(guān)”。

2016年,，遼寧的營(yíng)商軟環(huán)境優(yōu)化了沒(méi),？答案是肯定的。

位于沈陽(yáng)的遼寧省政務(wù)服務(wù)中心,，自2015年12月15日正式建成運(yùn)行以來(lái),，已累計(jì)辦理業(yè)務(wù)約12萬(wàn)件，其中“即來(lái)即辦”業(yè)務(wù)占近30%,，平均壓縮審批時(shí)限近50%,。針對(duì)優(yōu)化遼寧省投資環(huán)境，服務(wù)中心還設(shè)立了投資項(xiàng)目并聯(lián)審批專區(qū),，解決了各部門各自審批,、互不通氣等問(wèn)題，企業(yè)投資辦理的審批事項(xiàng)均可在服務(wù)中心一個(gè)大廳辦理完畢,。

在法律法規(guī)的設(shè)立方面,，2016年12月7日，遼寧省在全國(guó)范圍內(nèi)率先出臺(tái)《遼寧省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》,。條例將于今年2月1日起施行,，為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，保護(hù)各類市場(chǎng)主體的合法權(quán)益,，促進(jìn)遼寧省經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的全面發(fā)展,，提供了切實(shí)的法規(guī)依據(jù)。

問(wèn)題二：民生福祉保障了沒(méi),？

在一般人看來(lái),，經(jīng)濟(jì)下行、不景氣就意味著生活水平,、民生保障水平等的下降,。根據(jù)2016年前三季度全國(guó)各省統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，遼寧GDP增速同比下降2.2%,，是全國(guó)唯一出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)的省份,。面對(duì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的陣痛，遼寧的民生福祉保障了沒(méi),？

答案不僅是保障了,，更是提升了。2016年5月,，習(xí)近平總書記到黑龍江考察調(diào)研時(shí)便指出,，“轉(zhuǎn)型發(fā)展，民生為要”,，為東北振興之路注入了新內(nèi)涵,。根據(jù)遼寧省政府研究室提供的數(shù)據(jù),，2016年，遼寧省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益進(jìn)一步提高,，城鄉(xiāng)居民收入繼續(xù)增加便體現(xiàn)了這一點(diǎn),。預(yù)計(jì)全省城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民2016年的人均可支配收入實(shí)現(xiàn)32860元和12870元,，分別實(shí)際增長(zhǎng)4%和4.9%,。在社會(huì)保障方面，按增長(zhǎng)6.5%的總體水平提高了遼寧省退休人員基本養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn),，城市低保標(biāo)準(zhǔn)由每月492元提高到522元,，農(nóng)村則由每年3442元提高到3903元。

除了居民收入,、社會(huì)保障等看得見,、摸得著的提升，充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)＋”優(yōu)勢(shì),，為居民搭建線上社區(qū)等舉措,，也起到真正便民惠民的作用。位于沈陽(yáng)市沈河區(qū)的清泉社區(qū),，依托沈陽(yáng)新社區(qū)微信公眾平臺(tái),、智慧社區(qū)平臺(tái)，不斷完善服務(wù)功能,，通過(guò)智慧醫(yī)療、智慧教育,、智慧餐飲等方式,，多元化服務(wù)居民。

沈陽(yáng)市沈河區(qū)清泉社區(qū)內(nèi),，工作人員向記者介紹智慧屋社區(qū)生活服務(wù)平臺(tái),。中國(guó)青年網(wǎng)記者 李正穹 攝

問(wèn)題三：過(guò)剩產(chǎn)能削減了沒(méi)？

遼寧作為老工業(yè)基地,，在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中如何“做好減法”,，是必須面對(duì)的問(wèn)題。

根據(jù)遼寧省發(fā)展改革委,、工業(yè)和信息化委員會(huì)提供的數(shù)據(jù),，圍繞去產(chǎn)能、去庫(kù)存,、去杠桿,、降成本、補(bǔ)短板五大任務(wù),，2016年遼寧省化解鋼鐵過(guò)剩產(chǎn)能602萬(wàn)噸,、煤炭過(guò)剩產(chǎn)能1327萬(wàn)噸,。具體分解來(lái)看，2016年鋼鐵行業(yè)共退出粗鋼產(chǎn)能602萬(wàn)噸,，“十三五”鋼鐵去產(chǎn)能任務(wù)已全部提前完成,；煤炭行業(yè)退出煤礦44處，化解產(chǎn)能1361萬(wàn)噸,，年內(nèi)全省煤炭去產(chǎn)能任務(wù)已提前超額完成,。

此外，在去庫(kù)存方面,，2016年,，遼寧省新建商品房交易面積同比增長(zhǎng)10%，已取得預(yù)售許可的可售商品房面積1.1億平方米,，平均去化周期24.8個(gè)月,，比上年底縮短5.4個(gè)月。在去杠桿方面,，2016年減少遼寧省本級(jí)政府性債務(wù)1122.5億元,，下降70%以上；發(fā)行置換債券2708億元,，每年節(jié)省利息支出140億元,，政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)總體可控。