五是降低制度性交易成本。我們?nèi)ツ耆耆∠?3項(xiàng)行政審批，指定地方實(shí)施行政審批的取消了152項(xiàng),，職業(yè)資格行政許可取消了222項(xiàng),，清理規(guī)范國務(wù)院部門行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)192項(xiàng)，實(shí)施公平競爭審查制度，查處濫用行政權(quán)力排除限制競爭案件等，制度性交易成本實(shí)際上也有所下降。

未來要如何讓企業(yè)再“減負(fù)”,，發(fā)改委表示會進(jìn)一步關(guān)注企業(yè)的訴求，進(jìn)一步完善政策,，簡政放權(quán),、降稅減費(fèi)。但徐紹史也建議企業(yè)在現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)下行情況下,，在注意用好國家政策的同時,，練好內(nèi)功，加強(qiáng)管理,，努力降本增效,，這樣雙方的積極性都調(diào)動起來了，企業(yè)成本下降就會取得更快地進(jìn)展,。

2017年“三去一降一補(bǔ)”怎么干,？

徐紹史表示，“三去一降一補(bǔ)”作為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的五大重點(diǎn)任務(wù),，在2016年完成了總體設(shè)計(jì),、建立了工作機(jī)制、統(tǒng)一了思想意識同時也取得了一些成績,。那么2017的五大任務(wù)要如何推進(jìn),？徐紹史細(xì)細(xì)道來。

去產(chǎn)能應(yīng)該更好地利用市場化和法治化的手段,，要有更加嚴(yán)格的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,，更加嚴(yán)格的淘汰落后產(chǎn)能的標(biāo)準(zhǔn)，還要嚴(yán)厲地控制新增產(chǎn)能,，嚴(yán)厲地打擊違法違規(guī)行為,。今年去產(chǎn)能除了鋼鐵煤炭之外還會擴(kuò)圍，有一些產(chǎn)能利用率很低的,、過剩產(chǎn)能比較嚴(yán)重的領(lǐng)域也會納入去產(chǎn)能的范疇,。

徐紹史表示發(fā)改委正在編制2017年鋼鐵煤炭去產(chǎn)能的方案，春節(jié)之前方案就可以下發(fā)，科學(xué)確定任務(wù)目標(biāo),。還要進(jìn)一步強(qiáng)化安全標(biāo)準(zhǔn)和落后產(chǎn)能的標(biāo)準(zhǔn),，“僵尸企業(yè)”一定要作為“牛鼻子”，加快退出關(guān)停,。同時要守住四個底線：安全生產(chǎn)的底線,、妥善安置職工的底線、依法依規(guī)和誠信履約的底線,、保證穩(wěn)定供給的底線,。

去庫存現(xiàn)在碰到的矛盾是一二線城市的高房價，三四線城市的高庫存,，相關(guān)部門和地方政府分城施策,，最近房價已經(jīng)得到有效控制,。目前正在制定房地產(chǎn)業(yè)健康平穩(wěn)發(fā)展的長效機(jī)制,，包括一些法律法規(guī)規(guī)定和財政金融政策。當(dāng)然,，去庫存方面,，還應(yīng)考慮到有一億人要“進(jìn)城”，要把棚戶區(qū)改造的貨幣化安置,，和城鎮(zhèn)化過程中消除三四線城市的庫存結(jié)合起來,。

去杠桿要利用市場化和法治化的辦法，進(jìn)一步有力,、有序地推進(jìn),。同時，還一定要遏制住非金融企業(yè)杠桿率的上升,，絕對不能比現(xiàn)有水平再提高,。并在這個平衡復(fù)雜的過程當(dāng)中，還要防止少量企業(yè)的惡意逃廢債,。

降成本還是“經(jīng)典辦法”：一個是簡政放權(quán),，進(jìn)一步降低制度交易成本；二是減稅降費(fèi),，今年會有更大的力度,，尤其是要清理紅頂中介的不合理收費(fèi)。

補(bǔ)短板依然是很重要的工作,，我們想以“十三五”規(guī)劃確定的165個重點(diǎn)工程和重點(diǎn)項(xiàng)目為主體,，通過財政資金的杠桿作用，更好地撬動社會投資,，特別是推進(jìn)PPP,，來補(bǔ)齊公共服務(wù)和公共設(shè)施的短板，更好地服務(wù)民眾，保障民眾的基本需要,。