2016年,，中國經濟發(fā)展成果如何,？2017年,，中國經濟發(fā)力布局何處？在今天國務院新聞辦公室的發(fā)布會上,，國家發(fā)改委主任徐紹史說出的5句話,，解碼了中國經濟形勢。

　　中國經濟“塌方式”下滑的預言會落空

2015年底2016年初,，中國經濟運行緩慢回落,，特別是在2015年GDP增速一季度7.0%、二季度7.0%,、三季度6.9%,、四季度6.8%的表現下，外界對中國經濟的運行出現擔憂,。有的機構和專家預言中國經濟可能出現“塌方式”的下滑,、中國經濟可能會硬著陸。

徐紹史說：“這些預言和預判都會落空,。這一年(2016年)走過來,，事實證明了這一點?！?/p>

2016年全年CPI同比溫和上漲2%,，城鎮(zhèn)新增就業(yè)人口超1300萬人，前三季度,，中國GDP增速均穩(wěn)定在6.7%......一連串數字證明中國經濟運行平穩(wěn),。

徐紹史預計，2016年中國GDP增速將在6.7%左右,，中國經濟總量會突破70萬億人民幣,，增量大約是5萬億。

　　“三去一降一補”取得初步成效

作為供給側結構性改革的重點任務,，“三去一降一補”在“十三五”開局之年的進展尤為引人關注,。

徐紹史說：“‘三去一降一補’已經取得初步成效?！?/p>

成效何在,？2016年去產能的年度任務，即鋼鐵去產能4500萬噸,，煤炭去產能2.5億噸,，已提前超額完成，并在2016年底重新安置涉及去產能的職工接近70萬,。

中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會會員企業(yè)2015年1-11月虧損529億，2016年1-11月盈利331億,，煤炭企業(yè)的利潤也增長了1.1倍,。

在2017年,，去產能除了鋼鐵煤炭之外還會擴圍，有一些產能利用率很低的,、過剩產能比較嚴重的領域也會納入去產能的范疇,。

去庫存方面，商品房待售面積從2016年1月份以來已連續(xù)10個月下降,，而目前正在制定房地產業(yè)健康平穩(wěn)發(fā)展的長效機制,，包括一些法律法規(guī)規(guī)定和財政金融政策,。

去杠桿方面,，市場化債轉股和企業(yè)兼并重組也在有序推進，工農中建四大商業(yè)銀行通過所屬機構,，及一些資產管理公司,，已經跟煤炭、鋼鐵,、有色,、建筑工程、交通運輸領域的23家企業(yè)簽訂了市場化債轉股框架協(xié)議,，整個協(xié)議額超過3000億元人民幣,。

在降成本方面，一是簡政放權,，進一步降低制度交易成本,；二是減稅降費，2017年會有更大的力度,，尤其是要清理紅頂中介的不合理收費,。

補短板方面，將以“十三五”規(guī)劃確定的165個重點工程和重點項目為主體,，通過財政資金的杠桿作用,，更好地撬動社會投資，特別是推進PPP,，來補齊公共服務和公共設施的短板，更好地服務民眾,，保障民眾的基本需要,。

　　叫得響,、數得著的重大科技創(chuàng)新成果不斷涌現

在創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略深入實施的過程當中,，中國推動的“雙創(chuàng)”取得了蓬勃的發(fā)展,，對新動能的成長,，帶動傳統(tǒng)產業(yè)的轉型升級皆發(fā)揮了積極的作用。

徐紹史說：“創(chuàng)新驅動產業(yè)邁向了中高端,，一些叫得響,、數得著的重大科技創(chuàng)新成果不斷涌現?！北热缰袊煅?，貴州500米直徑望遠鏡投入使用；神威太湖之光超級計算機,，計算速度在全球首位；神舟天宮交會,；探索一號深潛器萬米深潛作業(yè),；自行設計的C919首飛在即。

另外,，作為中國的兩張名片，高速鐵路和核電的技術也都有所突破,，人工智能,、虛擬現實等新技術也加速興起，分享經濟新模式廣泛滲透,，正在從生活資源向生產資料資源方面延伸,。

同時，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)正全面推向縱深,。徐紹史指出,，中國去年設立了28個雙創(chuàng)示范基地，新興產業(yè)創(chuàng)投引導基金已經投入運行,。

“雙創(chuàng)”主體的量和質共同提高,，前11個月新登記的市場主體已經超過1500萬，同比增長了14%,，企業(yè)和科研機構成為“雙創(chuàng)”的主力軍,，創(chuàng)業(yè)投資也日益擴大，前11個月,，募集的資本量是2015年的1.73倍,。

“雙創(chuàng)”平臺服務提升，民營企業(yè)和社會資本紛紛參與“雙創(chuàng)”平臺的建設,，“雙創(chuàng)”平臺進一步向服務化、精細化、專業(yè)化轉換,，“雙創(chuàng)”催生了大量優(yōu)質企業(yè),，也加速了科技成果的轉化。

　　中國為企業(yè)降低成本約1萬億

就在前不久,，福耀玻璃董事長曹德旺對于中國企業(yè)稅負過高的言論引發(fā)了中國“死亡稅率”的討論。中國企業(yè)稅務環(huán)境到底如何,？

徐紹史表示,，中國宏觀稅負的水平總體上并不高。他說：“我大體算了算,，去年我們在降低企業(yè)成本方面大數大概1萬億左右,。”

降低的1萬億成本到底在哪些方面,？徐紹史指出,，一是2016年“營改增”為企業(yè)減少稅負約5000億，而清理涉企收費大約減少了560億,；二是企業(yè)用能成本下降了約2000億,；三是企業(yè)利息負擔在2016年1—11月份大約減少了787億。,；四是企業(yè)物流成本整體降低了350億左右,；五是制度性交易成本也有所降低。

　　對外資,、民資,、國資一視同仁

為吸引外資，中國政府是否會給予外企在華公司超國民待遇和補貼,，從而影響公平競爭呢,？

徐紹史說：“我們作為世界前列的引進外資的國家，一直致力于建立統(tǒng)一開放,、競爭有序的市場體系,，無論是對外資、對民資,、對國資,，都是一視同仁，不給予某一個國家,、某一類企業(yè)特定的‘超國民待遇’,。”

他還強調,，中國對有些產業(yè),、有些企業(yè)給予一些政策支持也是正常的，并且符合國際慣例。而中國將要進一步開放市場,，進一步引進外資,，而且會在統(tǒng)一開放、有序競爭的制度環(huán)境和市場環(huán)境上下更大的功夫,。（夏賓）