“十三五”是全面建成小康社會的決勝階段，各地都在為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)奮楫爭先,。

在近期陸續(xù)召開的地方人代會上,，各省份在2017年政府工作報(bào)告中公布了2016年的經(jīng)濟(jì)增速和2017年經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期目標(biāo)。上證報(bào)記者粗略統(tǒng)計(jì),，目前已有24個省份公布了2016年GDP增速，多數(shù)省份順利完成了當(dāng)年經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo),。

西藏,、重慶、貴州分別以11.5%,、10.7%,、10.5%的全年表現(xiàn)，穩(wěn)坐經(jīng)濟(jì)增速“第一梯隊(duì)”,。而山西2016年GDP增速預(yù)計(jì)為4.5%,，暫時墊底。

多數(shù)省份2016年GDP增速“達(dá)標(biāo)”

截至16日,，24個省份公布2016年GDP增速初步數(shù)據(jù),，其中17個省份GDP增速達(dá)到或者超過當(dāng)年GDP目標(biāo)增速。

西藏,、重慶,、貴州穩(wěn)坐經(jīng)濟(jì)增速“第一梯隊(duì)”。三地2016年GDP增速預(yù)計(jì)分別為11.5%,、10.7%和10.5%,，均高于當(dāng)年經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期目標(biāo)。

山西,、河北,、廣西、內(nèi)蒙古,、陜西,、湖北、湖南7個省份2016年GDP預(yù)估數(shù)據(jù)則都不及年初預(yù)設(shè)的經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)。其中,，山西經(jīng)濟(jì)增速排名墊底,，2016年GDP增速預(yù)計(jì)為4.5%，低于6%的目標(biāo)增速,。

從各地政府工作報(bào)告來看,，2016年地方經(jīng)濟(jì)普遍呈現(xiàn)企穩(wěn)回升的態(tài)勢。比如,，甘肅省政府工作報(bào)告稱,，2016年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)出現(xiàn)止跌回穩(wěn)或小幅回升的勢頭，全省實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值7085億元,、增長7.6%,。

山西省政府工作報(bào)告則說，全省經(jīng)濟(jì)仍未進(jìn)入合理增長區(qū)間,，增速已連續(xù)三年低位徘徊,，但標(biāo)志性、轉(zhuǎn)折性,、趨勢性變化顯著增加。地區(qū)生產(chǎn)總值一季度,、上半年,、前三季度、全年分別增長3%,、3.4%,、4%、4.5%左右,，呈現(xiàn)逐季加快,、逐步向好的態(tài)勢。

國家統(tǒng)計(jì)局將于本周五公布全國GDP數(shù)據(jù),，市場普遍預(yù)期,，2016年全國GDP增速或?yàn)?.7%。若按此比較,，已公布GDP增速的24個省份中,，有22個省份GDP增速跑贏全國；北京,、上海兩地GDP增速均為6.7%,，與全國持平。

2017年多地取消GDP區(qū)間目標(biāo)

為調(diào)結(jié)構(gòu)促改革,，最近幾年地方下調(diào)經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)似乎已經(jīng)成為一種趨勢,，但從各地政府工作報(bào)告來看，2017年各地在制定GDP增長目標(biāo)時出現(xiàn)了一些顯著變化。如上海,、吉林,、廣西、浙江等多地將2017年經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)由2016年的區(qū)間目標(biāo)改為具體數(shù)字目標(biāo),。

摩根士丹利華鑫證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家章俊在接受上證報(bào)記者采訪時表示：“地方設(shè)定的GDP目標(biāo)為具體數(shù)字而非區(qū)間目標(biāo),，說明今年政府促改革的決心更大，在此過程中愿意犧牲部分經(jīng)濟(jì)增速,?！?/p>

記者發(fā)現(xiàn)，天津,、湖北,、湖南、河南,、廣西,、上海、山西等地下調(diào)了2017年經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo),，下調(diào)幅度基本都在0.5至1個百分點(diǎn),。

章俊對此表示，各地經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)主要是根據(jù)自身經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和中央今年改革的重點(diǎn)相比照而制定,。例如,，供給側(cè)改革對鋼鐵水泥煤炭行業(yè)占比較高的省份會有一定沖擊，而防范資產(chǎn)價格泡沫則對去年房價大漲帶動房地產(chǎn)相關(guān)投資和服務(wù)的省份會有影響,。

從地方披露信息來看,，煤炭去產(chǎn)能“重鎮(zhèn)”山西將2017年GDP增速目標(biāo)由6%下調(diào)至5.5%。不過,，鋼鐵去產(chǎn)能大省河北則維持7%的增長目標(biāo)不變,。

值得一提的是，隨著經(jīng)濟(jì)下行壓力加大,，分析人士普遍認(rèn)為,，2017年全國GDP增長目標(biāo)也宜下調(diào)?！耙粋€更為寬松的增長目標(biāo)有助于平衡穩(wěn)增長和促改革之間的矛盾,。”章俊說,。

部分西部省份調(diào)高GDP目標(biāo)

在多數(shù)省份維持甚至下調(diào)經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)時,，西藏、寧夏,、四川等地卻在上調(diào)經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo),。

其中,，西藏將2017年GDP增長目標(biāo)由2016年的10%以上調(diào)整為11%以上，寧夏由7.5%上調(diào)至8%,，四川則由7%上調(diào)至7.5%,。此外，新疆在設(shè)定目標(biāo)時措辭有微妙變化：2016年為“7%左右”,，2017年則表述為“7%以上”,。

上述上調(diào)經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)的省份均為西部省份，章俊認(rèn)為,，西部省份提高經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)更多體現(xiàn)穩(wěn)增長,。作為穩(wěn)增長政策的一部分，今年政府可能在西部大開發(fā)以及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移方面會加大投入,。

不過,，作為經(jīng)濟(jì)增長表現(xiàn)最弱的一個板塊，東北地區(qū)2017年經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)保持穩(wěn)定,。其中,，黑龍江維持6%-6.5%的區(qū)間目標(biāo)不變，吉林則由6.5%-7%的區(qū)間目標(biāo)調(diào)整為7%,。記者 梁敏