網(wǎng)約車必要時實行政府指導價

湖北價格機制改革關(guān)注民生內(nèi)容

本報記者符櫻 通訊員沈嘉

對更多常見病實行按病種收費,，網(wǎng)約車必要時實行政府指導價，居民生活用水逐步實現(xiàn)“同城同價”……昨天,，湖北發(fā)布《關(guān)于深入推進價格機制改革實施意見》(以下簡稱《意見》),，涉及交通、醫(yī)療,、教育,、環(huán)保等公眾關(guān)注的眾多熱點價費問題。

【減負】97.5%的價格市場說了算

根據(jù)《意見》,，今年內(nèi),，我省競爭性領(lǐng)域和環(huán)節(jié)價格全面放開，政府定價范圍主要限定在重要公用事業(yè),、公益性服務,、網(wǎng)絡(luò)型自然壟斷環(huán)節(jié)。

“政府定價的比例將縮減到2.5%左右,，其余97.5%的價格都由市場決定,。”省物價局副局長顧棟材說,。

我省價格改革會大力減費降負,。去年，全省共降低7個部門16項行政事業(yè)性收費標準,，取消5項實行政府定價管理的經(jīng)營服務性收費項目,。今年，我省會繼續(xù)清理現(xiàn)保留的行政事業(yè)性收費項目,，有條件的地方,，可以通過本級財政預算安排，在轄區(qū)內(nèi)實行“零收費”政策,。同時,，清理行政審批中介服務收費，沒有法律法規(guī)依據(jù)的服務項目及收費一律取消,。

【醫(yī)療】按病種收費項目將“擴容”

“在醫(yī)療服務價格改革方面,，要確保不增加群眾醫(yī)療費用負擔,，不降低醫(yī)療服務質(zhì)量，解決‘看病難,、看病貴’問題,。” 省物價局副局長梅香雪說,。

梅香雪舉例說,，前些年，湖北在部分城市試點了對一些病種按病種收費,，效果不錯,，相比按項目收費，可減少相關(guān)患者開支,。今后,，我省會將更多的常見病、多發(fā)病納入到按病種收費范圍內(nèi),，并合理制定收費標準,。預計到今年底，城市綜合改革公立醫(yī)院按病種收費項目不少于100個,。

我省還將建立全省統(tǒng)一的醫(yī)藥產(chǎn)品電子交易平臺,，改革藥品集中采購制度，藥品,、耗材和醫(yī)用設(shè)備由醫(yī)療機構(gòu)與醫(yī)藥企業(yè)直接在平臺交易,，減少中間流通環(huán)節(jié)，擠出藥價“水分”,。

【水電氣】2020年用電“一戶一表”

《意見》提出,，深化水電氣等價格改革。在用電方面,，我省會加快城市老舊合表小區(qū)供電設(shè)施改造步伐,，到2020年實現(xiàn)“一戶一表”全覆蓋。水價方面,，會推動城市“二次供水”改造的運營支出納入城市供水成本,，完善城市居民生活用水價格形成機制，逐步實現(xiàn)“同城同價”,。同時,，推進城鄉(xiāng)供水一體化，在實現(xiàn)“同網(wǎng)同價”的同時,，對農(nóng)村用水戶給予一定優(yōu)惠,。

此外，我省會加快能源價格的市場化，逐步實現(xiàn)公益性以外的發(fā)售電由市場定價,；要組建相對獨立的電力交易機構(gòu),，搭建電力交易平臺，上網(wǎng)電價由用戶或售電主體與發(fā)電企業(yè)通過協(xié)商,、市場競爭等方式自主確定,。

【交通】網(wǎng)約車必要時可實行指導價

目前，湖北高速公路總里程突破6200公里,，躍居全國第四,。今年，我省將推行政府還貸的高速公路實行統(tǒng)一管理,、統(tǒng)一還貸,；推行同一運營主體統(tǒng)一通行費標準，并探索以實際償債需要確定收費年限,。“通過改革,，鼓勵政府還貸高速公路做大做強,。” 省物價局副局長胡廣生介紹,。

此外,，我省除了對使用ETC和通衢卡等電子支付的車輛用戶實施通行費優(yōu)惠，還將對聯(lián)運集卡車實行通行費優(yōu)惠,，支持我省主要港口重箱車輛高速公路聯(lián)運,，促進港口集裝箱運輸發(fā)展。

《意見》還提出,，我省要落實新增出租汽車經(jīng)營權(quán)無償使用政策,，加強出租汽車承包費和押金管理。對于網(wǎng)約車的價格,，一般實行市場調(diào)節(jié)價,，但有必要時，可實行政府指導價,。

省物價局副局長顧棟材舉例說,，武漢等一些城市，網(wǎng)約車數(shù)量較多,，如果出現(xiàn)用不正常的低運價沖擊市場等情況,，可以考慮實行政府指導價，引導正常市場秩序,。

【環(huán)?！颗盼蹤?quán)將進行市場交易

目前，我省已經(jīng)有碳排放權(quán)交易市場。而根據(jù)《意見》,，我省會健全節(jié)能環(huán)保類權(quán)益交易價格體系,。今后，用能權(quán),、用水權(quán),、排污權(quán)等，也會逐步實現(xiàn)有償使用和交易試點,。

此外,，我省會逐步建立企業(yè)排污支出高于主動治理成本的價格機制，倒逼企業(yè)主動節(jié)能治污減排,；高污染行業(yè)排污費征收標準將被提高,，高附加值、低耗能,、低污染的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)排污費則會被降低,，以此促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。

對淘汰類,、限制類,、能耗超限額標準的企業(yè)以及產(chǎn)能嚴重過剩行業(yè)，我省將實施差別化電價,、懲罰性電價和階梯電價,。生物質(zhì)發(fā)電企業(yè)如果收購農(nóng)作物秸稈發(fā)電，上網(wǎng)電價有加價支持,。