今年是莊先生在?？诮洜I裝修公司的第8年，在年初,，他的工人突然被小區(qū)保安攔了下來,，被告知需要辦理《海口市室內裝飾裝修企業(yè)信用檔案認證書》和《?？谑惺覂妊b飾裝修執(zhí)(從)業(yè)人員認證書》,，才可以入場裝修。對于這兩個證書,，莊先生和其他從業(yè)者一樣,，都是一頭霧水。為什么一個行業(yè)協(xié)會,，可以命令全市的小區(qū)物業(yè)呢,？這兩個證書又是什么,？

“應該說信用檔案，國家有專門的征信體系,，你作為一個行業(yè)協(xié)會,，有什么資格評價？這個企業(yè)說白了給你交了費(就行),，難道它都有誠信了嗎,？那我們不交費，我們都沒誠信,？”莊先生提出質疑,。

在海口市室內裝飾裝修協(xié)會,，莊先生被告知,，為了配合海口市的“創(chuàng)建全國文明城市和衛(wèi)生城市”的雙創(chuàng)政治活動,，?？谑凶》亢统青l(xiāng)建設局以紅頭文件的形式，要求全市的裝修企業(yè)都要建立誠信檔案,，人員獲得從業(yè)證書,。而紅頭文件的執(zhí)行單位，卻交給了這家?？谑惺覂妊b飾裝修協(xié)會,。

更讓莊先生感到費解的是，獲得這兩個證件的條件,，居然是國家早已廢除的“裝飾項目經理證”和“室內設計師證”,。

莊先生告訴記者，“實際在辦的過程當中,，裝飾協(xié)會就說,，唉，你們那個公司成立這么久了,，最起碼要提供兩個室內項目經理證和那個一個室內設計師證,。我說這個政策從15年初，國務院禁止辦這些培訓班考這些證件。我說怎么你現(xiàn)在要求我,，不是為難我嗎,？住建局為什么出了紅頭文件，把這個權力下放給一個裝飾協(xié)會,？干涉作為裝修企業(yè)和裝修業(yè)主的自由,。”

?？谑械难b修業(yè)者王先生也遇到了同樣的問題,，讓他無法理解的是,，這么多年來,，海南省從來沒有出臺過類似的規(guī)定，而且住建局作為國家機關，為什么要把權力交給一個行業(yè)協(xié)會,？國家早已廢除的資質，為什么又被?？谑袚炝似饋?？

王先生道出其中秘密,，“這個協(xié)會本身就屬于一個社會組織,，他根本沒有任何的權力約束我們。但是,，現(xiàn)在通過?？谑凶〗ň?，他們就說給他下發(fā)了這個紅頭文件,，因為這個住建局控制著物業(yè)，所以說物業(yè)他一出頭,，我們企業(yè)就沒有辦法,。”

帶著疑問,，記者以從業(yè)者身份來到?？谑惺覂妊b飾裝修協(xié)會,，在一棟寫字樓的10層，記者看到,，該協(xié)會與海口市室內裝修行業(yè)“雙創(chuàng)”整治辦公室,，是兩塊牌子,，一套人馬,。一位自稱“高工”的協(xié)會工作人員告訴記者,，雖然國家早已廢除相關資格,，但是海口市出于“雙創(chuàng)”需要,，還要求辦理，“?？谑?017年1月1號開始,，要形成行業(yè)的規(guī)范管理。畢竟來說,，國家取消證件考試是有這么回事,，但至少市場上就是需要這種東西,，不然的話我怎么認定你這個公司到底有沒有人?！?/p>

另外一位工作人員強調,，辦理海口市要求的證書,，他們一分錢不收,，但是必須要有早被取消的“項目經理證”和“室內設計師證”才行，國務院雖然要求取消這兩個資格認證,，但是他們這里,，也可以辦，只要交錢,，就能拿證,，“把企業(yè)規(guī)范起來,。以后怎么做，就是按照我們政府規(guī)定如何辦,。你去哪里辦，我們都認。像辦這些,，我們是一毛錢不收的。項目經理人,、設計師的證要報名學習，這個是要收費的,。”

記者隨后稱,，自己剛入行,，之前沒考過任何資格認定,，協(xié)會的工作人員隨即給記者從隔壁房間介紹來了一位“舒愛華校長”,，她自稱是當地一所技術培訓學校的校長。企業(yè)想要拿證書,，可以在他們這里培訓，室內設計師一個人2000,，項目經理1800，一個小型企業(yè)需要1個設計師和2個項目經理證,。只要記者愿意交錢，可以“加快辦理”,。

而辦理的資格，一個是?？谑袇f(xié)會自己的所謂“職業(yè)資格認證”,，另一個,，居然是國家早已明令取消的建筑裝飾設計師資格,。

這名舒校長介紹，“證書的話，我們這邊也分兩種,。一個是我們這個?？谑醒b飾行業(yè)協(xié)會自己頒發(fā)的這個證書,，還有一個就是中國建筑裝飾協(xié)會培訓中心,，我們都是跟他合作好多年,。你的畢業(yè)證書,，填一個表格,，準備好照片，身份證復印件些,。我就很快組織專家團隊進行評審了，評不過我們也不收你的錢,?！?/p>

這位舒校長坦言,，之前?？趨f(xié)會發(fā)的證書沒有權威性,，現(xiàn)如今有住建局的紅頭文件支持，生意更好了,，“原來呢，因為行業(yè)協(xié)會只是一個社會團體,，他沒有政府的支持,。說實話，對這個證書的權威性的,，那肯定就跟現(xiàn)在沒法比。那現(xiàn)在呢,，因為是政府行為，所代表的也就屬于政府的這個,，所以權威性是完全不同。所以現(xiàn)在培訓的我們這一期項目經理就八十多個人,?！?/p>

一個項目經理,，在這里培訓就要1800,，紅頭文件一下，就培訓了80多個人,，十幾萬的進賬。據莊先生粗略估計,，全海口,，需要項目經理證的就有近萬人,。

記者接到這位舒校長名片后，又發(fā)現(xiàn)她還有其他身份,，一張名片的兩面,，既印著“?？谑惺覂妊b飾裝修協(xié)會秘書長”的頭銜，還有“室內裝修行業(yè)雙創(chuàng)工作整治辦公室工作人員”的頭銜,。在同一間辦公室里,，記者還發(fā)現(xiàn)了?？谑凶〗ň止ぷ魅藛T的工位，而在住建局工作人員工位對面,，就是該協(xié)會的培訓教室。

2017年2月8日,，國務院常務會議強調，“堅決取消事業(yè)單位不合理收費,，堅決杜絕中介機構利用政府影響違規(guī)收費，行業(yè)協(xié)會商會不得強制企業(yè)入會或違規(guī)收費,。”

而根據記者在?？谑覂妊b飾裝修協(xié)會的采訪，把住建局的紅頭文件當作搖錢樹,，把本不需要繳費的認證與國家早已取消的資格強制掛鉤，國家取消的資格,，他們又重新創(chuàng)立一個新的資格認定。那么,，海口市住建局,，為什么將權力下放給了一個行業(yè)協(xié)會,？自己的工作人員就在協(xié)會里辦公，他們對此事真的不知情嗎,？

在海口市住建局,，記者見到了負責相關業(yè)務的張利民處長，他向記者表示,，建立兩個檔案和認證的初衷,，是把原本無序的?？谘b修業(yè)管起來,，而且建立檔案，政府要求不能收費,，“我們在搞雙創(chuàng)過程中，發(fā)現(xiàn)裝修行業(yè)出現(xiàn)很多問題,，根本不知道有多少家公司。現(xiàn)在工商局注冊,，兩個盲流就可以去裝修了,，造成的后果是什么？老百姓投訴,，我們統(tǒng)計投訴量一年已經有上千例，所以我們把人管制,，這是硬性指標?！?/p>

但是，張?zhí)庨L對于協(xié)會利用認證收取培訓費一事,，卻表示，雖然這不是政府的宗旨,，但只要物價局認可,，協(xié)會就可以收費，“培訓是培訓,，收檔案建立錢是檔案建立錢。他可能利用了建立檔案,，強迫別人培訓。你說的是這個,，這不是政府宗旨。只要是企業(yè)培訓收費,，符合物價局的收費標準那就可以了，這是政府默認的,，培訓肯定是要收費，收費是合理的,，培訓怎么能不收費呢？”

可問題的關鍵在于,，國家早已取消了相關資質，上級行業(yè)中心也不再對這些資質做年審,，想要培訓，似乎只有?？谑袇f(xié)會這一家可選。

那么,，為什么海口市住建局,，要把權利下放給一個行業(yè)協(xié)會呢？在其他地方可以自由找工作的裝修工人,，為什么到了海口就必須要培訓,、繳費呢,？國家早已取消了行業(yè)相關資格認定,，為什么?？谑袇f(xié)會又要新增資格并且強制用紅頭文件來推行呢,？

張?zhí)庨L說，在?？冢鸵裱,？诘囊?guī)矩，“因為這個行業(yè)不能讓那些沒有上崗執(zhí)證或是一般從業(yè)人員直接進去從事裝修活動,，這是我們政府的宗旨。我知道你為什么來來了解這個問題,。沒關系，我就公開告訴你,，來海口就必須遵循?？谝?guī)矩，雙創(chuàng)整治,。”

國務院早在2015年就取消的職業(yè)資格許可,，又在海口市復活,，變成了企業(yè)從業(yè)的標注。?？谑惺覂妊b飾裝修協(xié)會和?？谑凶〗ň止ぷ魅藛T在一個辦公室里，強制認證早已被撤銷的資格，又新增一批資格,，利用住建局的紅頭文件推銷培訓班收取費用,。張?zhí)庨L的回答是：“海口的規(guī)矩”,。當?？诘囊?guī)矩遇到國家的要求，張?zhí)庨L的回應,，非常明確,。