澳大利亞是移民國家，按需吸引外國移民是顯著特點,。2015—2016財政年度,，澳大利亞共審批各類移民19萬人，其中13萬為其急需的技術(shù)移民,，而且絕大多數(shù)正是“能夠干活的歲數(shù)”,。

專家認為，澳大利亞在移民問題上堅持“取我所需,，為我所用”的原則,，重點吸納對本國經(jīng)濟發(fā)展幫助最大的群體——高學(xué)歷、英語熟練,、工作經(jīng)驗豐富的青年,。

首先，澳大利亞移民法律法規(guī)較為健全,，有助于控制移民數(shù)量和保證移民質(zhì)量,。在2016年版澳大利亞移民法律匯編中，移民法505頁,，移民規(guī)章982頁,，實體性和程序性規(guī)定非常詳細,。

澳大利亞吸引的技術(shù)移民分為兩大類：一類是獨立技術(shù)移民，要求申請者所學(xué)專業(yè)在技術(shù)移民緊缺職業(yè)清單上,；另一類是雇主擔(dān)保移民,，需要雇主申請擔(dān)保資格并提名職位后，由申請人申請移民簽證,，以滿足企業(yè)實際用工需求,。同時，澳還實施邊遠地區(qū)技術(shù)移民計劃,，對移民邊遠地區(qū)的外國人降低移民門檻,。

“在評估移民申請時，澳大利亞實施打分制和配額制,。這種方法既保證了引進的移民整體結(jié)構(gòu)合理,，也保證了每個移民從年齡、學(xué)歷,、英語水平和工作經(jīng)驗等方面對澳大利亞有益,。”澳大利亞精英高等教育學(xué)院訪問學(xué)者,、中澳移民制度比較研究項目的負責(zé)人沈一波對記者說,。

其次，澳大利亞由單一管理機構(gòu)對移民進行一元化管理,。澳大利亞2015年將海關(guān)與邊境保護局與移民部合并,，成立移民和邊境保護部(簡稱移民部)，并下設(shè)邊境執(zhí)法局具體負責(zé)邊境管控和移民執(zhí)法,。新移民部配備了強大的人力資源,。

“實現(xiàn)‘大移民管理體制’后，簽證,、工作,、居留、定居和入籍等政策制定和日常管理職能都由移民部一家承擔(dān),?！鄙蛞徊ㄕf，“同時,，還實現(xiàn)在口岸的‘同一張面孔’,，邊境執(zhí)法人員可以同時履行移民、海關(guān)檢查和檢驗檢疫等職能,。這有助于形成管理合力,，加強情報信息共享，減少政府開支,?！?/p>

此外,，澳大利亞移民管理廣泛使用電子政務(wù)，政策透明,。移民部官網(wǎng)是移民管理信息唯一的權(quán)威來源,，各州、市,、鎮(zhèn)不再開設(shè)相關(guān)官網(wǎng),，避免移民信息重復(fù)發(fā)布和發(fā)生矛盾?！罢吖_透明帶來的是公正,、透明、廉潔的執(zhí)法環(huán)境,?！鄙蛞徊ㄕf。

廣泛應(yīng)用電子政務(wù)加強了移民管理效率,。澳大利亞的電子政務(wù)系統(tǒng)具有電子護照和電子簽證簽發(fā),、自助通關(guān)等功能。目前,，澳大利亞總計有96類簽證，在澳境內(nèi),，絕大多數(shù)簽證可以通過在線簽證申請系統(tǒng)完成,。

文/新華社記者 張小軍