在3月2日舉行的國新辦新聞發(fā)布會上,，中國銀監(jiān)會主席郭樹清,，副主席王兆星,、曹宇,，主席助理楊家才,，就市場關注的金融亂象,、銀行業(yè)資產質量和債轉股等熱點問題回答了記者提問。

郭樹清表示，我國金融業(yè)和銀行業(yè)系統(tǒng)性風險總體可控,。截至2016年末,，我國銀行業(yè)資產質量基本穩(wěn)定,，銀行業(yè)金融機構不良貸款率為1.91%，較上年末下降0.02個百分點,，其中商業(yè)銀行不良貸款率1.74%,，較上年末上升0.07個百分點。商業(yè)銀行實現凈利潤1.65萬億元,，同比增長3.54%,，整個銀行業(yè)實現凈利潤超過2萬億元。

正在制定統(tǒng)一的資產管理產品標準規(guī)制

快速增長的資產管理行業(yè)暗藏風險,，跨市場交叉性金融產品層層嵌套,，深不見底。郭樹清說,，這種現象的產生,，很大程度上源于監(jiān)管制度缺失，就是所謂“牛欄里關貓”?，F在不同的金融機構都開展了資產管理業(yè)務,，確實出現一些混亂。銀監(jiān)會正在研究一個共同的監(jiān)管辦法,，先要把最基本的標準統(tǒng)一起來,。這樣就能提高資管產品的透明度，可以縮短這個資金鏈條,，也可以使得“影子銀行”去掉“影子”,。

“制度重要，監(jiān)管人員也很重要,。這就好比筑好了‘籬笆’,，也要有盡職盡責的守護人員巡邏值班?！惫鶚淝逭f,，未來要治理市場亂象，重點整治違規(guī)開展關聯交易,、花樣翻新的利益輸送,、重大經營管理信息隱瞞不報等不良行為。

曹宇補充說,，資管業(yè)務在銀行業(yè)主要是指理財業(yè)務,。到去年年底，全國銀行業(yè)理財資金賬面余額近30萬億元,，2016年銀行理財為客戶創(chuàng)造的收益是9773億元,。此前銀監(jiān)會要求引導理財產品更多地投向標準化金融資產,，與所投資產相對應，單獨管理,、單獨建賬,、單獨核算。同時嚴控期限錯配,、杠桿投資和嵌套投資,。目前，人民銀行牽頭,、會同“三會”正在制定統(tǒng)一的資產管理產品標準規(guī)制,。

商業(yè)銀行不良貸款率上升屬正常

“經濟進入新常態(tài)，經濟增速開始下滑,，結構調整的力度加大,，這時商業(yè)銀行不良貸款率上升是正常的?！惫鶚淝逭f,，從國際上看，這樣的不良率水平也不算太高,。自從10年前股改上市,，進行了徹底的改革以后，銀行業(yè)的整體狀況還是比較健康的,，出現這樣那樣的問題,，在國際國內形勢非常復雜的情況下，都是比較自然的,。

談及房地產金融市場,。郭樹清說，房地產市場有一個最大的特點,，就是地域性差別巨大,。不同城市、不同地方的房價泡沫不一樣,，在金融調控方面,，也要從實際出發(fā)。

對此,，王兆星表示,，從銀行角度來說，更希望房地產市場穩(wěn)定,、健康發(fā)展,。在房地產信貸政策方面，我們還是采取差別化的政策，對帶有泡沫和投機性的房地產信貸需求要加以限制,。

談及非法集資問題時,，楊家才說，非法集資早期識別難,。前期大家都是利益共同體,，很少有人舉報。銀監(jiān)會正在制定《處置非法集資條例》,，希望能明確非法集資的行為特征,，增強投資人的識別能力,；其次,，還要明確執(zhí)法部門和非法集資相關人的法律責任。

實施債轉股沒有指標計劃,，實施金額已達400多億元

“我們對債轉股沒有指標計劃,，不搞行政命令，完全由當事各方自覺自愿協(xié)商談判,，確定轉股對象,、轉股債權以及轉股價格和條件。扭虧無望,、已失去生存發(fā)展前景的‘僵尸企業(yè)’,，禁止作為市場化債轉股的對象?！惫鶚淝逭f,，目前市場化債轉股簽約金額4300多億元，實施金額400多億元,。

對于民營銀行的發(fā)展,，郭樹清說，民營資本進入金融市場是一個非常好的事情,，但要注意一個風險,，就是千萬不能辦成少數資本控制的銀行，變成民營資本自己的提款機,，進行關聯交易,。

據介紹，截至2016年底,，8家開業(yè)的民營銀行總資產在1800多億元,，貸款余額有800多億元?！艾F在,，大家都是以一種很理性、很平常的心態(tài)來看待民營銀行的發(fā)展，并沒有出現一哄而起良莠不齊的情況,。民營銀行依法合規(guī)經營,、有序發(fā)展的勢態(tài)已經形成?！辈苡钫f,。

《 人民日報 》（ 2017年03月03日 06 版）