近期,，一些境外機構和媒體拋出“中國即將發(fā)生債務危機”的論斷；還有人宣稱我國與2007年次貸危機前夕的美國很相似,，經濟“硬著陸”不可避免,。但事實上,，我國經濟運行穩(wěn)中向好，供給側結構性改革扎實推進,，債務水平合理可控,，工業(yè)企業(yè)債務率有所下降。我國經濟的良好表現(xiàn)有力回擊了“危機論”,，我國現(xiàn)在沒有,、將來也不會發(fā)生債務危機。

從我國的債務水平和債務結構看,，“危機論”缺乏依據(jù),。首先，我國政府部門和居民部門的債務水平較低,。即使納入或有負債和地方政府融資平臺債務,，政府部門的負債率也僅為40%左右，低于60%的國際警戒線,，更低于日本（200%）,、美國（120%）等主要經濟體的債務水平。我國居民負債率僅為40%左右,，遠低于美國接近80%的水平,。其次，我國非金融企業(yè)杠桿率雖然較高,，但風險可控,。據(jù)國際清算銀行統(tǒng)計，我國非金融企業(yè)負債率超過160%,。其原因主要在于我國金融體系屬銀行主導型,，長期以來企業(yè)融資以銀行貸款等間接融資為主，表現(xiàn)為企業(yè)對外負債,。近年來,，我國企業(yè)盈利狀況總體穩(wěn)定，工業(yè)企業(yè)利潤由降轉升,，企業(yè)部門雖然杠桿率較高,，但信用與流動性風險趨于下降。第三,，我國外債占比較低,，受國際影響較小，風險抵御能力強。2015年,，我國外債占GDP（國內生產總值）的比重約為13%,，與貿易出口收入之比為58%，遠低于20%和100%的國際安全線,。目前,，我國外匯儲備達3萬億美元，居全球首位,，遠超居第二位的日本1.2萬億美元的水平,。

我國政府高度重視債務風險，推出了一系列有力有效的應對舉措,。去年底召開的中央經濟工作會議提出“把防控金融風險放到更加重要位置”,，并對處置債務風險作出了一系列部署。一段時間以來,，我們在全面落實預算法和《國務院關于加強地方政府性債務管理的意見》上取得新成效,，建立健全了債務規(guī)模控制機制,、風險預警和應急處置機制,，并采取多種舉措進一步規(guī)范地方政府性債務管理，有效防范和化解了政府債務風險,。在推進供給側結構性改革中注重防范企業(yè)債務風險,。落實“三去一降一補”五大任務，推動鋼鐵,、煤炭行業(yè)化解過剩產能,，加強企業(yè)自身債務杠桿約束，降低杠桿率,；推動企業(yè)資產證券化,，盤活存量資金，清理“僵尸企業(yè)”,，優(yōu)化國有資本配置,；積極探索市場化、法治化的債轉股實施方案,，推動債務重組；逐步拓寬企業(yè)融資渠道,，完善多層次金融市場體系,，加大股權融資力度。這些舉措能夠積極穩(wěn)妥化解債務風險,，保持經濟健康發(fā)展,。

我國經濟持續(xù)健康發(fā)展為解決債務問題提供了堅實基礎。進入經濟發(fā)展新常態(tài)以來，我國不斷創(chuàng)新宏觀調控方式,，經濟保持中高速增長,，2016年GDP增速為6.7%，在世界主要經濟體中名列前茅,。同時,，我國經濟呈現(xiàn)質量持續(xù)改善、效率穩(wěn)步提升的良好態(tài)勢,。這具體表現(xiàn)在：新業(yè)態(tài)新模式不斷涌現(xiàn),，高科技含量、高附加值產業(yè)快速壯大,，新的投融資形式持續(xù)推廣,；“一帶一路”建設提升了我國在全球價值鏈中的地位，京津冀協(xié)同發(fā)展和長江經濟帶發(fā)展優(yōu)化了我國發(fā)展空間格局,；創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新形成了新的動力源,，資本供給充裕，勞動力素質顯著提高,。我國經濟發(fā)展?jié)摿Υ?、韌性足、有優(yōu)勢,，為防范債務風險,、解決債務問題提供了堅實基礎。

（作者單位：國務院研究室,、中國人民大學）

《 人民日報 》（ 2017年03月29日 07 版）