財政部近日公布的2017年中央財政預算透露,，從2017年1月1日起，按照平均5.5%的幅度提高企業(yè)和機關(guān)事業(yè)單位退休人員養(yǎng)老金標準,。這意味著,，自2005年至今,，我國企業(yè)退休人員養(yǎng)老金將迎來“13連漲”。

自2005年到2015年,，企業(yè)退休人員養(yǎng)老金每年都以10%左右的幅度遞增,。但去年養(yǎng)老金漲幅調(diào)整為6.5%，打破了“11年連漲10%”的趨勢,。今年更是下調(diào)至5.5%,。有人會問，養(yǎng)老金連續(xù)漲幅下調(diào),，是財政無力負擔了嗎,？

如此疑慮大可不必。數(shù)據(jù)顯示,，2017年中央財政社會保障和就業(yè)支出預算數(shù)為991.86億元,，比2016年執(zhí)行數(shù)增加101.28億元，增長11.4%,。財政部公布的數(shù)據(jù)顯示,，今年中央對地方轉(zhuǎn)移支付的基本養(yǎng)老金轉(zhuǎn)移支付預算數(shù)為5666.17億元，比2016年執(zhí)行數(shù)增加了691.47億元,，增幅達到13.9%,。支出不降反增，正是考慮到了提高企業(yè)和機關(guān)事業(yè)單位退休人員養(yǎng)老金標準,，以及城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金領(lǐng)取人數(shù)增加等因素,。

5.5%的增幅到底低不低？退休人員待遇水平的調(diào)整是一件民生大事，需要兼顧保障基本生活,、分享發(fā)展成果,、基金可負擔等原則來綜合確定，既要切實保障退休人員基本生活,，也不宜超過經(jīng)濟,、社會各方面承受能力。近年來,，我國經(jīng)濟發(fā)展速度,、職工平均工資增長率、財政收入增長速度均呈放緩趨勢,。同時,，隨著人口老齡化加劇，養(yǎng)老保險基金近年來雖然總收入額大于總支出額,，但已出現(xiàn)收入增幅低于支付增幅的現(xiàn)象,。綜合來看，5.5%左右的調(diào)整幅度,，能夠確保養(yǎng)老金購買力不降低,，仍處在合理區(qū)間。

我國企業(yè)退休人員養(yǎng)老金雖已實現(xiàn)“13連漲”,，但是否上調(diào)和上調(diào)幅度大小尚未形成明確機制,。養(yǎng)老金如果不切實際地持續(xù)保持高幅度增長，不僅不科學且不可持續(xù),。因此,，逐步建立和完善企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金的正常調(diào)整機制，建立一套與物價上漲,、經(jīng)濟發(fā)展等因素“同頻共振”的科學指標體系迫在眉睫,。