夏磊表示，人地掛鉤其實就是根據(jù)人口流向和新進城落戶人口數(shù)量,，安排城鎮(zhèn)新增建設用地指標,。對于在城鎮(zhèn)化過程中持續(xù)有人口流入的二、三線城市來說,，人地掛鉤的政策可以確保最低的土地供應,，改變少數(shù)地方政府“量出為入”的土地供應思維，增加土地供應,。對于人口流出的城市而言,，“人地掛鉤”政策則減少了土地供應的要求，有利于不新增,、去庫存的目標,。

去年10月份，國土資源部,、國家發(fā)改委,、公安部、人社部,、住建設聯(lián)合發(fā)布的《關于建立城鎮(zhèn)建設用地增加規(guī)模同吸納農(nóng)業(yè)轉移人口落戶數(shù)量掛鉤機制的實施意見》提出,，綜合考慮城鎮(zhèn)容納空間等因素，現(xiàn)狀人均城鎮(zhèn)建設用地不超過100平方米的城鎮(zhèn),，對于進城落戶人口,，按人均100平方米標準安排新增城鎮(zhèn)建設用地；現(xiàn)狀人均水平在100平方米-150平方米之間的城鎮(zhèn),，按照人均80平方米標準安排,；現(xiàn)狀人均水平超過150平方米的城鎮(zhèn)，按照人均50平方米標準安排,。超大和特大城市的中心城區(qū)原則上不因吸納農(nóng)業(yè)轉移人口安排新增建設用地,。

國家資源部規(guī)劃司副司長周建春表示，要建立進城落戶人口與建設用地供應更加緊密的掛鉤機制,，實現(xiàn)土地城鎮(zhèn)化與人口城鎮(zhèn)化相協(xié)調,。到2018年，要基本建立人地掛鉤機制,；到2020年,，全面建立科學合理的人地掛鉤機制政策體系。

夏磊預計,，在未來5年時間,，該政策在改變土地市場供給彈性方面,，會起到關鍵作用。不過,，夏磊表示，對于一些熱點城市來說,，單純靠增加土地供應,，不能解決樓市供給緊張的問題。如北京,、上海等地區(qū),，由于資源環(huán)境壓力，有一部分城市功能需要疏解,，大量的增加土地供應是不現(xiàn)實的,。但是，可以通過提供自住型商品房來解決剛需的住房問題,。此外,，政府方面也要加快建立和完善房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的長效機制。