夏磊表示,，人地掛鉤其實(shí)就是根據(jù)人口流向和新進(jìn)城落戶人口數(shù)量，安排城鎮(zhèn)新增建設(shè)用地指標(biāo),。對(duì)于在城鎮(zhèn)化過(guò)程中持續(xù)有人口流入的二,、三線城市來(lái)說(shuō)，人地掛鉤的政策可以確保最低的土地供應(yīng),，改變少數(shù)地方政府“量出為入”的土地供應(yīng)思維,，增加土地供應(yīng)。對(duì)于人口流出的城市而言,，“人地掛鉤”政策則減少了土地供應(yīng)的要求,，有利于不新增、去庫(kù)存的目標(biāo),。

去年10月份,，國(guó)土資源部,、國(guó)家發(fā)改委、公安部,、人社部,、住建設(shè)聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于建立城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加規(guī)模同吸納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶數(shù)量掛鉤機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)》提出，綜合考慮城鎮(zhèn)容納空間等因素,，現(xiàn)狀人均城鎮(zhèn)建設(shè)用地不超過(guò)100平方米的城鎮(zhèn),，對(duì)于進(jìn)城落戶人口，按人均100平方米標(biāo)準(zhǔn)安排新增城鎮(zhèn)建設(shè)用地,；現(xiàn)狀人均水平在100平方米-150平方米之間的城鎮(zhèn)，按照人均80平方米標(biāo)準(zhǔn)安排,；現(xiàn)狀人均水平超過(guò)150平方米的城鎮(zhèn),，按照人均50平方米標(biāo)準(zhǔn)安排。超大和特大城市的中心城區(qū)原則上不因吸納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口安排新增建設(shè)用地,。

國(guó)家資源部規(guī)劃司副司長(zhǎng)周建春表示,，要建立進(jìn)城落戶人口與建設(shè)用地供應(yīng)更加緊密的掛鉤機(jī)制，實(shí)現(xiàn)土地城鎮(zhèn)化與人口城鎮(zhèn)化相協(xié)調(diào),。到2018年,，要基本建立人地掛鉤機(jī)制；到2020年,，全面建立科學(xué)合理的人地掛鉤機(jī)制政策體系,。

夏磊預(yù)計(jì)，在未來(lái)5年時(shí)間,，該政策在改變土地市場(chǎng)供給彈性方面,，會(huì)起到關(guān)鍵作用。不過(guò),，夏磊表示,，對(duì)于一些熱點(diǎn)城市來(lái)說(shuō)，單純靠增加土地供應(yīng),，不能解決樓市供給緊張的問(wèn)題,。如北京、上海等地區(qū),，由于資源環(huán)境壓力,，有一部分城市功能需要疏解，大量的增加土地供應(yīng)是不現(xiàn)實(shí)的,。但是,，可以通過(guò)提供自住型商品房來(lái)解決剛需的住房問(wèn)題。此外,，政府方面也要加快建立和完善房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制,。