“十三五”規(guī)劃綱要提出，健全再分配調(diào)節(jié)機(jī)制,，擴(kuò)大中等收入者比重,。中等收入群體是社會(huì)的“穩(wěn)定器”。擴(kuò)大中等收入群體,，讓中等收入群體的“腰”粗起來(lái),，形成“中間大兩頭小”的“橄欖形”格局，是有效擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求的治本之策,。近日,，由中國(guó)(海南)改革發(fā)展研究院等舉辦的第82次中國(guó)改革國(guó)際論壇召開(kāi),。來(lái)自人力資源和社會(huì)保障部、國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心,、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院,、中國(guó)發(fā)展研究基金會(huì)等單位的專家學(xué)者以“擴(kuò)大中等收入群體——經(jīng)濟(jì)全球化新挑戰(zhàn)、新動(dòng)力”為主題展開(kāi)了深入研討,。

專家學(xué)者表示,，作為社會(huì)運(yùn)行的“穩(wěn)定器”，中等收入群體持續(xù)擴(kuò)大,，可以釋放消費(fèi)潛力,、擴(kuò)大內(nèi)需。對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō),，未來(lái)5至10年要成功跨越“中等收入陷阱”,，加快擴(kuò)大中等收入群體，既要“做大蛋糕”,，提高人均國(guó)民收入水平,，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)向中高端水平邁進(jìn)，創(chuàng)造更多高質(zhì)量就業(yè)機(jī)會(huì),，更要抓住經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要機(jī)遇,，加快收入分配等改革舉措落地，在轉(zhuǎn)型發(fā)展中繼續(xù)擴(kuò)大中等收入群體,，使發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民,。

中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心常務(wù)副理事長(zhǎng)鄭新立——

抓住轉(zhuǎn)型機(jī)遇讓群眾有更多獲得感

當(dāng)前，中國(guó)正在努力推進(jìn)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型,，在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域主要集中在四個(gè)方面：一是在要素結(jié)構(gòu)上,，通過(guò)技術(shù)進(jìn)步、改善管理,、提高勞動(dòng)者素質(zhì),，改善經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要依靠增加物質(zhì)資源消耗的狀況，提高全要素生產(chǎn)率,。二是在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上,，改變主要依靠第二產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的格局,，繼續(xù)鼓勵(lì)發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),。三是在需求結(jié)構(gòu)上，改變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)度依賴投資和出口增長(zhǎng)的局面,，努力擴(kuò)大消費(fèi)需求對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用,。四是在城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)上，改變城鄉(xiāng)發(fā)展差距不斷拉大的趨勢(shì),，努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,。為了實(shí)現(xiàn)這四個(gè)轉(zhuǎn)型,，在改革上，要采取一系列重大的措施：一是要允許混合所有制經(jīng)濟(jì)實(shí)行企業(yè)員工持股,，形成資本所有者和勞動(dòng)者利益共同體,；二是要發(fā)展股份合作制企業(yè)；三是要賦予農(nóng)民以土地財(cái)產(chǎn)權(quán),；四是要引導(dǎo)勞資分配的合理比例,。綜合施策，切實(shí)抓住經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型機(jī)遇擴(kuò)大中等收入群體,，讓人民群眾有更多獲得感,。

中國(guó)發(fā)展研究基金會(huì)副理事長(zhǎng)劉世錦——

形成三位一體的全面賦能架構(gòu)

擴(kuò)大中等收入群體，關(guān)鍵在于形成三位一體的全面賦能架構(gòu),，一是全面持續(xù)的教育,，尤其是加大適應(yīng)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)進(jìn)步的職業(yè)教育發(fā)展；二是全面的社會(huì)保障,，健全養(yǎng)老,、醫(yī)療、就業(yè)等社會(huì)保障體系,；三是全面促進(jìn)流動(dòng),，在推動(dòng)橫向流動(dòng)的同時(shí)更加注重縱向流動(dòng)。實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),，就需要把能力建設(shè)放在首位,，不搞形式主義；打破行政壟斷,，重點(diǎn)開(kāi)放基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和體現(xiàn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)的生活性服務(wù)業(yè)市場(chǎng)；推動(dòng)城鄉(xiāng)要素市場(chǎng)的雙向流動(dòng),，建立城鄉(xiāng)一體化發(fā)展格局,。

中國(guó)(海南)改革發(fā)展研究院院長(zhǎng)遲福林——

以結(jié)構(gòu)性改革實(shí)現(xiàn)中等收入群體倍增

中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)為中等收入群體倍增帶來(lái)歷史性機(jī)遇。有幾點(diǎn)需要關(guān)注：其一,，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變革趨勢(shì)與中等收入群體擴(kuò)大,。“十三五”時(shí)期,，中國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正從工業(yè)主導(dǎo)向服務(wù)業(yè)主導(dǎo)轉(zhuǎn)型,，服務(wù)經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新發(fā)展正在引領(lǐng)制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)將深刻改變就業(yè)結(jié)構(gòu)與提升就業(yè)收入,，意味著中等收入群體不斷擴(kuò)大的發(fā)展空間,。其二，消費(fèi)結(jié)構(gòu)變革趨勢(shì)與中等收入群體擴(kuò)大,。當(dāng)前,，中等收入群體消費(fèi)的“升級(jí)型”特點(diǎn)突出,，成為推動(dòng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)從物質(zhì)型消費(fèi)向服務(wù)型消費(fèi)為主轉(zhuǎn)型的內(nèi)在動(dòng)力?？梢灶A(yù)期,，消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)及制造業(yè)服務(wù)化的快速發(fā)展，將為擴(kuò)大中等收入群體提供新的空間,。其三,，城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)變革趨勢(shì)與中等收入群體擴(kuò)大。從現(xiàn)實(shí)情況看,，中等收入者80%以上來(lái)自城鎮(zhèn),，未來(lái)農(nóng)民與農(nóng)民工將成為中等收入群體的重要來(lái)源。要將這個(gè)機(jī)遇轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí),，一要扭轉(zhuǎn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)性失衡,，防止虛擬經(jīng)濟(jì)和房地產(chǎn)異常波動(dòng)引發(fā)中等收入群體規(guī)模的下降；二要加快落實(shí)農(nóng)民土地財(cái)產(chǎn)權(quán),，使部分農(nóng)民進(jìn)入中等收入群體,；三要提升產(chǎn)權(quán)保護(hù)的制度化與法治化水平，穩(wěn)定中等收入群體的制度預(yù)期,。

國(guó)家行政學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)部主任張占斌——

完善我國(guó)分配制度要抓好四個(gè)重點(diǎn)

分配制度是決定收入分配格局的關(guān)鍵,，分配制度合理與否將會(huì)直接決定收入分配格局是否合理。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,，應(yīng)進(jìn)一步優(yōu)化分配格局,，加快推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和簡(jiǎn)政放權(quán)，擴(kuò)大生產(chǎn)體系的規(guī)模和提高生產(chǎn)體系的質(zhì)量,，降低就業(yè)創(chuàng)業(yè)難度,，提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)質(zhì)量，充分利用再分配調(diào)節(jié)工具,，增強(qiáng)人民群眾財(cái)產(chǎn)安全感,。在這一過(guò)程中，要抓好四個(gè)重點(diǎn)：一是堅(jiān)持市場(chǎng)化改革導(dǎo)向,，建立和完善現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度,。二是堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧脫貧，守住社會(huì)穩(wěn)定的底線,。三是擴(kuò)大中等收入群體,，保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展。四是營(yíng)造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境,，使社會(huì)的創(chuàng)造力和積極性得到充分釋放,。

(原文來(lái)源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 作者：肖 偉)