兩會(huì)期間,，多位來(lái)自地方財(cái)政廳,、稅務(wù)局系統(tǒng)的全國(guó)人大代表都呼吁加快個(gè)稅改革,。一位中部省份地稅局局長(zhǎng)對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示,，從稅收征管角度看,，“個(gè)稅技術(shù)障礙還是比較好克服的，不是大問(wèn)題,，只不過(guò)具體怎么征管要很好地設(shè)計(jì)和明確,。”

業(yè)內(nèi)認(rèn)為,，個(gè)稅改革的推進(jìn)離不開(kāi)系列配套措施,。例如，合理抵扣要加速破題,，就需要兼顧信息系統(tǒng)水平、稅收征管能力以及相關(guān)執(zhí)行和監(jiān)管成本等因素,。

社科院中國(guó)財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院副研究員蔣震對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示,，考慮到現(xiàn)實(shí)征管條件，個(gè)稅改革難以一蹴而就,。在他看來(lái),，個(gè)稅改革最為重要的是征管模式的變化，“與現(xiàn)行征收流轉(zhuǎn)稅不同,，個(gè)稅是直接面向自然納稅人,，因此征管模式會(huì)有大的轉(zhuǎn)變，這也會(huì)帶來(lái)我國(guó)整個(gè)管理方式的變化,，會(huì)帶來(lái)社會(huì)治理方式的協(xié)調(diào)統(tǒng)一”,。

“當(dāng)前，個(gè)稅改革在技術(shù)設(shè)計(jì)中需要突破的主要有三方面內(nèi)容,?！笔Y震說(shuō)，一是如何以自然人為基礎(chǔ)歸集所得信息,，不僅是本區(qū)域內(nèi),，也不是單一類(lèi)型所得，自然人所有類(lèi)型,、來(lái)源于全國(guó)乃至全球范圍內(nèi)所得,，按照自然人歸集,，這是一個(gè)技術(shù)上的難題。

如何處理現(xiàn)有的“分類(lèi)所得”和未來(lái)將推進(jìn)的“綜合所得”之間的關(guān)系也是要解決的問(wèn)題,。蔣震建議,，“比如，能不能把現(xiàn)有的分類(lèi)申報(bào)作為預(yù)繳,，把未來(lái)的綜合申報(bào)作為扣算清繳,，建立兩個(gè)環(huán)節(jié)之間緊密協(xié)作的邏輯關(guān)系?！?/p>