特朗普在陳述這兩項行政令的理由時稱，“我們將捍衛(wèi)我們的制造業(yè)”，“忠于能夠為美國的工人創(chuàng)造公平的條件”,。他稱，“年復一年,、一個十年接著一個十年，……我們國家成千上萬的工廠被盜走,，現(xiàn)在是到了修正這些糟糕的自由貿(mào)易協(xié)定的時候了”,。

國際貨幣基金組織10日發(fā)布的研究報告顯示，過去20多年,，主要經(jīng)濟體勞動者收入占國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）比重下降明顯,，其中技術(shù)進步是造成這一現(xiàn)象的重要原因,。

IMF在當天公布的《世界經(jīng)濟展望》報告的分析章節(jié)中說，在世界排名前50的經(jīng)濟體中,，29個經(jīng)濟體在1991年至2014年間出現(xiàn)勞動力收入比重下降現(xiàn)象,。這29個經(jīng)濟體的GDP在2014年占全球GDP的比重約為三分之二。

IMF研究發(fā)現(xiàn),，信息通信的迅速發(fā)展以及自動化取代人工共同導致了勞動力收入比重下降,。在發(fā)達經(jīng)濟體中，勞動力收入比重下降有一半的原因是技術(shù)進步造成的,；而在新興市場和發(fā)展中經(jīng)濟體中,，由于投資品相對價格的降幅較小，而可被自動化取代的工種比例也較低,，技術(shù)進步在這些經(jīng)濟體中的作用很小,。