日前,,中國銀監(jiān)會發(fā)布《中國銀監(jiān)會關于銀行業(yè)風險防控工作的指導意見》,,明確當下銀行業(yè)風險防控的十大重點領域,,基本涵蓋了銀行業(yè)風險的主要類別,。在這場力度空前的整治風暴中,互聯(lián)網(wǎng)金融成為重中之重,。指導意見將網(wǎng)絡借貸平臺,、校園網(wǎng)貸、“現(xiàn)金貸”業(yè)務作為下一步工作的三大著力點,,可謂抓住了互聯(lián)網(wǎng)金融治理的重點,。互聯(lián)網(wǎng)金融風險的隱蔽性,、傳染性,、廣泛性、突發(fā)性都很強,,如何對其實施有效防范,,成為監(jiān)管部門面臨的一大挑戰(zhàn)。要破解這個監(jiān)管難點,,只有從以下幾個環(huán)節(jié)入手,,構建針對互聯(lián)網(wǎng)金融的監(jiān)管閉環(huán),才能切實防范和化解突出風險,,維護金融消費者合法權益,,保持金融秩序和社會穩(wěn)定,。
首先,,要從源頭上加強制度建設,切實把好入口關,、資質關,。應該說,,《關于促進互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展的指導意見》公布后,銀監(jiān)會會同相關部門先后制定了《網(wǎng)絡借貸信息中介機構業(yè)務活動管理暫行辦法》及備案登記,、資金存管等配套制度,,對互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管的制度框架初步建立。當務之急是要盡快將這些制度辦法落到實處,,取得實效,。要通過備案登記、牌照發(fā)放等手段,,嚴格限制網(wǎng)絡借貸,、網(wǎng)絡小貸等類金融機構準入門檻,將劣質平臺和機構拒之門外,,從源頭上凈化市場環(huán)境,。
其次,采取多種針對性措施,,對日常行為實施嚴格有效的監(jiān)管,。制度辦法制定了不能束之高閣,備案牌照發(fā)放了不能一放了之,,關鍵還在于對互聯(lián)網(wǎng)金融平臺日常經(jīng)營行為的監(jiān)管,。要完善部門聯(lián)動機制,金融監(jiān)管部門與公安,、法院等部門加強協(xié)調配合,,打出治理金融亂象的組合拳;要建立分級監(jiān)管機制,,銀監(jiān)部門和地方金融部門上下聯(lián)動,,各司其職,形成合力,。同時,,還要建立信息共享平臺,加強風險監(jiān)測和預警,,并持續(xù)開展相關風險提示和宣傳教育等活動,。
再次,對違法違規(guī)行為從嚴追究責任,,實施嚴厲處罰,。根據(jù)前期互聯(lián)網(wǎng)金融專項整治情況,按照情節(jié)輕重對網(wǎng)絡借貸等平臺進行分類處理,,對不符合相關規(guī)定的平臺,,要求限期進行整改,經(jīng)整改仍未合規(guī)的平臺,適時采取關,、停,、并、轉等措施進行清理整頓,。對涉嫌惡意欺詐,、發(fā)放高利貸和暴力催收等違法違規(guī)的平臺,應及時移送司法機關進行處置,。同時,,對平臺主要負責人建立“黑名單”制度,如有嚴重違規(guī)行為的,,采取終身禁入等措施予以懲戒,。
當然,推進互聯(lián)網(wǎng)金融治理,,還要疏堵結合,。一方面,商業(yè)銀行,、消費金融公司等銀行業(yè)機構要加大創(chuàng)新力度,,充分借助互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等手段,,為小微企業(yè),、中低收入者提供更親民、更安全的產(chǎn)品和服務,;另一方面,,監(jiān)管部門應適時調整政策,如適度放開正規(guī)金融機構進入大學校園的限制,,以“良幣驅逐劣幣”,,幫助大學生形成良好的金融消費習慣,促進他們健康成長,。