多家央企上報(bào)方案待批

國資運(yùn)營公司試點(diǎn)年內(nèi)將獲實(shí)質(zhì)進(jìn)展

作為國企改革重頭戲,，實(shí)現(xiàn)從“管資產(chǎn)”到“管資本”，國資監(jiān)管體制實(shí)質(zhì)性改革正在加速“破局”,。《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者從國資委獲悉,，國資委主任肖亞慶日前在國有資本運(yùn)營公司試點(diǎn)工作座談會上對下一步國資運(yùn)營公司試點(diǎn)工作“定調(diào)”,，他指出，國有資本運(yùn)營公司試點(diǎn)爭取今年取得更大的突破性進(jìn)展,，運(yùn)營公司聚集,、運(yùn)營和管控資本，開展金融業(yè)務(wù),，支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,。

記者同時(shí)從多家試點(diǎn)央企處獲悉，已經(jīng)選定的試點(diǎn)央企正在加快改革步伐,，基本已經(jīng)明確了改革思路,，制定了內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能調(diào)整方案，近期將上報(bào)并開始實(shí)施,。主要從三方面進(jìn)行積極探索：首先，發(fā)展國有資本專業(yè)化運(yùn)營,，同時(shí)探索有效的投資運(yùn)營模式,；其次，探索國資委與企業(yè)的關(guān)系,，完善國有資產(chǎn)監(jiān)管方式,；最后，推進(jìn)國有資本投資,、運(yùn)營公司內(nèi)部改革,，探索市場化的企業(yè)經(jīng)營機(jī)制。

肖亞慶強(qiáng)調(diào),，要準(zhǔn)確把握好運(yùn)營公司的基本定位和特征,。作為國有資本市場化運(yùn)作的專業(yè)平臺,、國有資本合理流動和布局調(diào)整的推動平臺，運(yùn)營公司要練就一雙“巧手”和一雙“推手”,，著力在流動運(yùn)營國有資本,、培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、提供金融服務(wù),、開展資產(chǎn)管理等方面發(fā)揮作用,。運(yùn)營公司要具備很強(qiáng)的資本運(yùn)作和金融基礎(chǔ)服務(wù)功能，具備完備的市場機(jī)制,，成為國資委開展資本運(yùn)作和結(jié)構(gòu)調(diào)整的市場化主體,，與國資委做好聯(lián)動，與中央企業(yè)做好協(xié)同,。

關(guān)于下一步試點(diǎn)工作,，肖亞慶表示，一要細(xì)化落實(shí)責(zé)任,。二要強(qiáng)化戰(zhàn)略規(guī)劃,，以優(yōu)化中央企業(yè)國有資本布局結(jié)構(gòu)、提高國有資本配置效率為目標(biāo),，指導(dǎo)和推動結(jié)構(gòu)調(diào)整基金開展資本運(yùn)作,。要成為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的“引導(dǎo)者”，成為具備綜合金融功能的“服務(wù)商”,，抓好重大專項(xiàng)任務(wù)的落實(shí),。三要加大改革力度，打造市場化運(yùn)作的專業(yè)平臺,。要加大去行政化的力度,，嚴(yán)守市場規(guī)則，完善市場化經(jīng)營機(jī)制,。四要善于總結(jié)提煉,，盡快形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn),，加大宣傳力度,，積極回應(yīng)社會關(guān)切。

作為“十項(xiàng)改革試點(diǎn)”中重要的一項(xiàng)改革內(nèi)容,，2017年圍繞著構(gòu)建國資運(yùn)營平臺的改革將會提速,，這意味著，國資監(jiān)管正在從“管資產(chǎn)”向“管資本”轉(zhuǎn)變,。

在很多業(yè)內(nèi)人士看來,，不是所有的國有企業(yè)都需要改組為投資運(yùn)營公司，也不是所有的國有企業(yè)都必須裝入投資運(yùn)營公司。對此,，肖亞慶說,，要開展綜合改革試點(diǎn)。國有資本投資,、運(yùn)營公司要作為改革“綜合試驗(yàn)區(qū)”,，根據(jù)企業(yè)實(shí)際，堅(jiān)持問題導(dǎo)向,，哪里問題多重點(diǎn)改哪里,，推動各項(xiàng)改革不斷深化，發(fā)揮各項(xiàng)試點(diǎn)的聚合放大效應(yīng),。國資委將按照“一企一策”的原則,，按照以“管資本”為主加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理的要求，明確對國有資本運(yùn)營公司授權(quán)的內(nèi)容,、范圍和方式,，拓展授權(quán)內(nèi)容，加大授權(quán)力度,，堅(jiān)持責(zé)權(quán)對等,、放管結(jié)合，逐步建立授權(quán)工作評估調(diào)整機(jī)制,?！皣匈Y本運(yùn)營公司試點(diǎn)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，沒有成熟的模式和經(jīng)驗(yàn),，試點(diǎn)企業(yè)要大膽探索,，積極作為，爭取今年取得突破性進(jìn)展,?！彼蛴浾弑硎尽?/p>

“下一步國企改革的重要方面,，就是將原本的國有資產(chǎn)管理架構(gòu)由目前的兩級變?yōu)閲Y監(jiān)管機(jī)構(gòu),、國有資本投資運(yùn)營公司和經(jīng)營性國企三級，逐步實(shí)現(xiàn)政企分開,，將政府和企業(yè)剝離開來,，以產(chǎn)權(quán)管理為紐帶，突出國有資本運(yùn)作,，最終實(shí)現(xiàn)國資委從‘管資產(chǎn)’向‘管資本’轉(zhuǎn)變?！敝袊髽I(yè)研究院首席研究員李錦在接受記者采訪時(shí)說,。