新華社北京5月3日電 題：推動(dòng)社會(huì)辦醫(yī)補(bǔ)上醫(yī)療服務(wù)短板——解讀國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議

新華社記者李松,、王賓

3日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定,，瞄準(zhǔn)群眾多層次多樣化健康需求,，大力支持社會(huì)力量提供醫(yī)療服務(wù),，進(jìn)一步深化醫(yī)改，改善民生,。

會(huì)議對(duì)鼓勵(lì)社會(huì)辦醫(yī)作出具體部署,，包括鼓勵(lì)社會(huì)力量舉辦全科診所和獨(dú)立設(shè)置的醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)、康復(fù)護(hù)理等專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)，促進(jìn)有實(shí)力的社會(huì)辦中醫(yī)診所,、門(mén)診部等跨省市連鎖經(jīng)營(yíng),。對(duì)社會(huì)辦醫(yī)實(shí)行一站受理、并聯(lián)審批,、網(wǎng)上審批,。對(duì)符合規(guī)劃條件和準(zhǔn)入資質(zhì)的社會(huì)辦醫(yī)不得以任何理由限制，個(gè)體診所設(shè)置不受規(guī)劃布局限制,。實(shí)行醫(yī)師區(qū)域注冊(cè),，促進(jìn)有序流動(dòng)和多點(diǎn)執(zhí)業(yè)等。

國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,，社會(huì)辦醫(yī)是本輪醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的重點(diǎn)任務(wù)之一,，推動(dòng)社會(huì)辦醫(yī)有利于提供多層次多樣化的醫(yī)療保健服務(wù)，形成競(jìng)爭(zhēng)共贏的辦醫(yī)格局,，可以進(jìn)一步優(yōu)化醫(yī)療供給結(jié)構(gòu),，滿(mǎn)足人民群眾日益增長(zhǎng)的衛(wèi)生需求。

近年來(lái),，我國(guó)社會(huì)辦醫(yī)呈現(xiàn)加速發(fā)展的態(tài)勢(shì),。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2015年全國(guó)民營(yíng)醫(yī)院已達(dá)1.25萬(wàn)家,，比2010年增加5478家,，非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)的診療人次數(shù)達(dá)到16.8億，占全國(guó)總診療人次數(shù)的22%,。

我國(guó)民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)數(shù)量在快速增長(zhǎng)的同時(shí),，也存在著診療比例低、醫(yī)療服務(wù)能力弱等問(wèn)題,，社會(huì)資本進(jìn)入醫(yī)療領(lǐng)域存在相關(guān)政策法規(guī)細(xì)則標(biāo)準(zhǔn)滯后,、人才短缺、融資難等短板,。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,，目前民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)務(wù)人員學(xué)科結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)還不合理,，發(fā)展后勁和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不足,。

國(guó)家衛(wèi)計(jì)委衛(wèi)生發(fā)展研究中心研究員趙琨認(rèn)為,，此次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議出臺(tái)的相關(guān)政策,，開(kāi)出了解決社會(huì)辦醫(yī)相關(guān)具體問(wèn)題的“藥方”。通過(guò)實(shí)行社會(huì)辦醫(yī)一站受理,、并聯(lián)審批,，醫(yī)師區(qū)域注冊(cè)、多點(diǎn)執(zhí)業(yè)等鼓勵(lì)政策,，有助于社會(huì)辦醫(yī)良性發(fā)展,，持續(xù)優(yōu)化民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)展環(huán)境,。“今后我國(guó)應(yīng)進(jìn)一步聯(lián)動(dòng)改革醫(yī)務(wù)人員績(jī)效考核,、職業(yè)發(fā)展等配套機(jī)制,，為鼓勵(lì)醫(yī)療人才向民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)流動(dòng)有效‘兜底’?！壁w琨說(shuō),。

近年來(lái)，我國(guó)社會(huì)辦醫(yī)發(fā)展迅速,，但也存在個(gè)別不規(guī)范的醫(yī)療現(xiàn)象,。為進(jìn)一步規(guī)范社會(huì)辦醫(yī)行為，本次會(huì)議也做了具體部署,，要求嚴(yán)厲打擊租借執(zhí)業(yè)證照開(kāi)業(yè),、承包科室、虛假?gòu)V告,、非法行醫(yī)等違法違規(guī)行為,。

專(zhuān)家指出，規(guī)范社會(huì)辦醫(yī)行為,，政府需要加快建立公平開(kāi)放的醫(yī)療市場(chǎng)規(guī)則,，進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管，引導(dǎo)民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)結(jié)合市場(chǎng)需求和自身優(yōu)勢(shì),，形成特色品牌,，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。培育和扶持民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)行業(yè)協(xié)會(huì),，充分發(fā)揮其在行業(yè)自律和維護(hù)民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)合法權(quán)益等方面的積極作用,。