新華社北京5月3日電 題：推動社會辦醫(yī)補上醫(yī)療服務短板——解讀國務院常務會議

新華社記者李松,、王賓

3日召開的國務院常務會議決定，瞄準群眾多層次多樣化健康需求,，大力支持社會力量提供醫(yī)療服務,，進一步深化醫(yī)改,，改善民生。

會議對鼓勵社會辦醫(yī)作出具體部署,，包括鼓勵社會力量舉辦全科診所和獨立設置的醫(yī)學檢驗,、康復護理等專業(yè)機構，促進有實力的社會辦中醫(yī)診所,、門診部等跨省市連鎖經營,。對社會辦醫(yī)實行一站受理、并聯(lián)審批,、網上審批,。對符合規(guī)劃條件和準入資質的社會辦醫(yī)不得以任何理由限制，個體診所設置不受規(guī)劃布局限制,。實行醫(yī)師區(qū)域注冊,，促進有序流動和多點執(zhí)業(yè)等。

國家衛(wèi)生計生委相關負責人表示,，社會辦醫(yī)是本輪醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的重點任務之一,，推動社會辦醫(yī)有利于提供多層次多樣化的醫(yī)療保健服務，形成競爭共贏的辦醫(yī)格局,，可以進一步優(yōu)化醫(yī)療供給結構,，滿足人民群眾日益增長的衛(wèi)生需求。

近年來,，我國社會辦醫(yī)呈現(xiàn)加速發(fā)展的態(tài)勢,。據統(tǒng)計，截至2015年全國民營醫(yī)院已達1.25萬家,，比2010年增加5478家，非公立醫(yī)療機構的診療人次數(shù)達到16.8億,，占全國總診療人次數(shù)的22%,。

我國民營醫(yī)療機構數(shù)量在快速增長的同時，也存在著診療比例低,、醫(yī)療服務能力弱等問題,，社會資本進入醫(yī)療領域存在相關政策法規(guī)細則標準滯后、人才短缺,、融資難等短板,。業(yè)內人士認為，目前民營醫(yī)療機構醫(yī)務人員學科結構,、年齡結構還不合理,，發(fā)展后勁和市場競爭力不足。

國家衛(wèi)計委衛(wèi)生發(fā)展研究中心研究員趙琨認為,，此次國務院常務會議出臺的相關政策,，開出了解決社會辦醫(yī)相關具體問題的“藥方”,。通過實行社會辦醫(yī)一站受理、并聯(lián)審批,，醫(yī)師區(qū)域注冊,、多點執(zhí)業(yè)等鼓勵政策，有助于社會辦醫(yī)良性發(fā)展,，持續(xù)優(yōu)化民營醫(yī)療機構發(fā)展環(huán)境,。“今后我國應進一步聯(lián)動改革醫(yī)務人員績效考核,、職業(yè)發(fā)展等配套機制,，為鼓勵醫(yī)療人才向民營醫(yī)療機構流動有效‘兜底’?！壁w琨說,。

近年來，我國社會辦醫(yī)發(fā)展迅速,，但也存在個別不規(guī)范的醫(yī)療現(xiàn)象,。為進一步規(guī)范社會辦醫(yī)行為，本次會議也做了具體部署,，要求嚴厲打擊租借執(zhí)業(yè)證照開業(yè),、承包科室、虛假廣告,、非法行醫(yī)等違法違規(guī)行為,。

專家指出，規(guī)范社會辦醫(yī)行為,，政府需要加快建立公平開放的醫(yī)療市場規(guī)則,，進一步加強監(jiān)管，引導民營醫(yī)療機構結合市場需求和自身優(yōu)勢,，形成特色品牌,，提高市場競爭力。培育和扶持民營醫(yī)療機構行業(yè)協(xié)會,，充分發(fā)揮其在行業(yè)自律和維護民營醫(yī)療機構合法權益等方面的積極作用,。