經(jīng)濟日報中國經(jīng)濟趨勢研究院 國家統(tǒng)計局中國經(jīng)濟景氣監(jiān)測中心

農(nóng)業(yè)景氣監(jiān)測預警結果顯示,，2017年一季度,，中國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟景氣指數(shù)為100.8,，比去年四季度下降0.4點,，連續(xù)2個季度回落,，“換擋”特征明顯；中國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟預警指數(shù)為83.3,，比去年四季度低10點,，降至“綠燈區(qū)”的下沿。

景氣分析結果表明,，一季度,，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本平穩(wěn)，農(nóng)作物種植結構優(yōu)化調整,；國內食品供應基本正常,；出口增長有所放緩，但水海產(chǎn)品以及蔬菜等優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品出口形勢良好,；務農(nóng)收入平穩(wěn)增長,；農(nóng)業(yè)投資繼續(xù)保持較快增長；財政對農(nóng)業(yè)的支持力度也有所加大,；由于豬肉價格逐步回落,，加上蔬菜、禽蛋等農(nóng)產(chǎn)品價格回落影響,，農(nóng)產(chǎn)品總體價格由連續(xù)7個季度同比上漲的走勢轉為同比下跌,，或將影響到未來農(nóng)民的收入增長。

中國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟景氣監(jiān)測預警結果顯示,，2017年一季度,，中國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟景氣指數(shù)（以下簡稱農(nóng)經(jīng)景氣指數(shù)）為100.8，比去年四季度下降0.4點,，連續(xù)2個季度回落,，且比去年一季度低0.6點，“換擋”特征明顯,；中國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟預警指數(shù)（以下簡稱農(nóng)經(jīng)預警指數(shù)）為83.3,，比去年四季度低10點，降至“綠燈區(qū)”的下沿,。

延續(xù)放緩走勢

一季度,，農(nóng)經(jīng)景氣指數(shù)（2003年增長水平=100）為100.8,，比去年四季度下降0.4點，連續(xù)2個季度回落,，且比去年一季度低0.6點,。以上數(shù)據(jù)表明，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟延續(xù)“L型”緩慢下行走勢,，“換擋”特征明顯,。

構成農(nóng)經(jīng)景氣指數(shù)的6個指標（僅剔除季節(jié)因素，保留隨機因素）中,，與去年四季度相比,，財政農(nóng)林水支出和務農(nóng)收入的增速均有所上升，農(nóng)業(yè)生產(chǎn),、農(nóng)產(chǎn)品出口,、農(nóng)業(yè)投資和農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率的增速不同程度回落。

進一步剔除隨機因素后,，農(nóng)經(jīng)景氣指數(shù)（農(nóng)業(yè)經(jīng)濟景氣指數(shù)走勢圖中的藍色曲線）比未剔除隨機因素的指數(shù)值低0.4點,，10多年來首次出現(xiàn)剔除隨機因素的農(nóng)經(jīng)景氣指數(shù)低于未剔除隨機因素的指數(shù)。

一季度,，農(nóng)經(jīng)預警指數(shù)為83.3,，比去年四季度低10點，降至“綠燈區(qū)”的下沿,。以上數(shù)據(jù)表明,，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟景氣雖波動回落，但仍在正常區(qū)間,。

在構成農(nóng)經(jīng)預警指數(shù)的10個指標中,，位于“綠燈區(qū)”的有4個指標，分別為第一產(chǎn)業(yè)增加值,、農(nóng)村居民人均經(jīng)營凈收入,、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格指數(shù)（逆轉）和農(nóng)林水財政支出；位于“紅燈區(qū)”的有1個指標,，為豬料比,；位于“淺藍燈區(qū)”的有3個指標，為谷物及制品進口額,、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)價格指數(shù)和糧油食品零售額,；位于“藍燈區(qū)”的有2個指標，為農(nóng)林牧漁業(yè)固定資產(chǎn)投資和農(nóng)產(chǎn)品出口額,。

從燈號變動情況來看,，一季度，在10個監(jiān)測預警指標中，3個指標燈號下降,，農(nóng)林牧漁業(yè)固定資產(chǎn)投資和農(nóng)產(chǎn)品出口額由“淺藍燈”降為“藍燈”,；農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)價格指數(shù)由“綠燈”降為“淺藍燈”；其余7個監(jiān)測預警指標燈號不變,。

生產(chǎn)增速基本平穩(wěn)

一季度第一產(chǎn)業(yè)增加值為8654億元,，同比增長3.0%，增速雖比去年全年低0.3個百分點,，但與去年一季度基本持平（微升0.1個百分點）,。剔除農(nóng)業(yè)生產(chǎn)季節(jié)性波動因素的影響，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)狀況基本平穩(wěn),。

農(nóng)作物種植結構優(yōu)化調整,。據(jù)全國11萬農(nóng)戶種植意向調查顯示，2017年全國稻谷意向種植面積減少0.3%,，小麥減少0.8%,，玉米減少4.0%，大豆增長8.1%,，棉花減少0.7%。目前,，全國冬小麥長勢良好,，一、二類苗播種面積比重達到84.8%,。

從肉禽生產(chǎn)來看,，一季度豬牛羊禽肉產(chǎn)量2249萬噸，同比增長0.2%,，去年全年為同比下降1.1%,，扭轉了去年全年同比下降的局面。其中豬肉產(chǎn)量1468萬噸,，增長0.2%,，去年全年為同比下降3.4%。生豬存欄41095萬頭,，同比增長0.1%,，去年全年為同比下降3.6%；生豬出欄19149萬頭,，增長0.2%,，去年全年為同比下降3.3%。

一季度我國農(nóng)產(chǎn)品出口額為162.9億美元,，同比增長1%,，比去年全年增速下降2.5個百分點。農(nóng)產(chǎn)品出口增長速度雖有所放緩，但在去年恢復同比增長的背景下,，今年繼續(xù)呈小幅增長態(tài)勢實屬不易,。農(nóng)產(chǎn)品出口增長放緩主要與林業(yè)等部分農(nóng)產(chǎn)品出口量下降有關。海關統(tǒng)計顯示,，2月份,，我國農(nóng)產(chǎn)品出口數(shù)量同比下降2%。其中,，林業(yè)產(chǎn)品出口數(shù)量同比下降16.8%,，農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè),、漁業(yè)產(chǎn)品出口量同比增長4.2%,、2.7%和100.3%；出口價格同比增長4.1%,。其中,，農(nóng)業(yè)、林業(yè)產(chǎn)品價格分別同比上漲6.5%和5.0%,，畜牧業(yè),、漁業(yè)價格分別下跌0.5%和3.8%。

一季度我國谷物及其制品進口額為17.2億美元,，同比增長2.2%,，去年全年為同比下降34.8%，扭轉了去年4個季度持續(xù)同比下降的局面,。從構成來看,，受國際相關糧價下跌影響，小麥,、小麥粉,、大麥等谷物進口量大幅回升。數(shù)據(jù)顯示,，一季度我國小麥,、小麥粉、大麥進口量同比分別增長91.7%,、48.5%和130.3%,；進口額同比分別增長78.7%、27.9%和83.3%,。受國內玉米價格下跌的影響,，玉米進口繼續(xù)減少，進口量在去年同期同比下降47.6%的基礎上,，今年一季度同比下降52.5%,。

一季度農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格同比上漲1.2%,，比去年全年價格漲幅上升1.1個百分點。從構成看,，多數(shù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格不同程度上漲,，其中，受原油價格上漲影響,，農(nóng)用機油價格同比上漲16.8%,，去年全年為同比下跌態(tài)勢；仔畜幼畜及畜產(chǎn)品價格在去年大幅上漲的背景下,，今年繼續(xù)保持較快上漲,，同比漲幅為12.3%。飼料,、半機械化農(nóng)具,、化肥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格呈小幅下跌走勢，跌幅在2%以內,。

一季度,，反映最終消費的糧油、食品零售額為3944億元,，同比增長10.4%,，增速比去年全年低0.5個百分點，繼續(xù)呈放緩走勢,。糧油,、食品零售額增長的放緩主要與糧油食品價格的下跌有關，剔除價格影響后,，糧油、食品零售額實際增長呈加快走勢,，比去年全年加快5.2個百分點,。

一季度，財政農(nóng)林水支出為2920億元,，同比增長10.5%,，增速比去年全年加快4.6個百分點。財政對農(nóng)業(yè)的支持力度有所加大,。

注入發(fā)展新動能

一季度,，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本平穩(wěn)，農(nóng)作物種植結構優(yōu)化調整,；國內食品供應基本正常,；出口增長有所放緩，但水海產(chǎn)品以及蔬菜等優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品出口形勢良好,；務農(nóng)收入平穩(wěn)增長,；農(nóng)業(yè)投資繼續(xù)保持較快增長,；財政對農(nóng)業(yè)的支持力度也有所加大；然而,，前段時間導致農(nóng)產(chǎn)品價格上漲的豬肉價格逐步回落,，加之蔬菜、禽蛋等農(nóng)產(chǎn)品價格回落的影響,，農(nóng)產(chǎn)品總體價格由連續(xù)7個季度同比上漲走勢轉為同比下跌,，或將影響未來農(nóng)民的收入增長。

從未來預期看,，我國深入推進農(nóng)業(yè)供給側結構性改革,，積極調整農(nóng)業(yè)結構，從市場需求出發(fā),，鼓勵增加優(yōu)質綠色農(nóng)產(chǎn)品供給,；進一步促進一二三產(chǎn)業(yè)融合，大力發(fā)展觀光農(nóng)業(yè),、休閑農(nóng)業(yè),，拓展產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈；完善強農(nóng)惠農(nóng)政策,，加快打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè),；推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與新型城鎮(zhèn)化互促共進，培育農(nóng)業(yè)發(fā)展新動能,。一系列政策的落實,，有助于推動農(nóng)業(yè)的平穩(wěn)增長。

當前,，我國正處于從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向產(chǎn)出高效,、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約,、環(huán)境友好的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)轉變時期,。加快推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，需要科技創(chuàng)新,，需要注入新動能,。鑒于此，一要推動農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展,，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力,；二要推動農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式快速發(fā)展，培育農(nóng)村新動能,。同時,，針對近期蔬菜、禽蛋等部分農(nóng)產(chǎn)品價格大幅下跌的問題,，應加強信息發(fā)布,，調整產(chǎn)品結構,，減輕部分農(nóng)產(chǎn)品價格下跌帶來的負面影響。

農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本出路在科技進步,。我國農(nóng)業(yè)發(fā)展已經(jīng)到了必須更加依靠科技實現(xiàn)創(chuàng)新驅動,、內生增長的歷史新階段。深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略和藏糧于地,、藏糧于技戰(zhàn)略,，不斷提升農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新能力、協(xié)同創(chuàng)新水平和轉化應用速度,，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供強有力的科技支撐,。

推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，首先要加強政府引導,，立足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際,，通過制定發(fā)布需求目錄、提出重大項目建議等形式,，引導方案突出重點,、分步實施。二要提升創(chuàng)新能力,，圍繞農(nóng)機農(nóng)藝融合,，增加一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術體系農(nóng)機崗位專家，支持建設一批農(nóng)機化重點學科實驗室,、實驗站,、試驗基地，組建一批農(nóng)機科技創(chuàng)新聯(lián)盟,，推進技術裝備研發(fā),。三是推進成果轉化，創(chuàng)建500個主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化示范縣,，制定發(fā)布一批農(nóng)機評價和應用標準,，開展農(nóng)機新產(chǎn)品購置補貼，培訓5萬名農(nóng)機合作社帶頭人,，推進新裝備加快推廣應用。四是深化科技體制改革,，在全國布局建設一批區(qū)域性現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術中心,，集聚資源、產(chǎn)業(yè),、金融,、人才等要素，開展全產(chǎn)業(yè)鏈,、全過程,、全要素,，以及一二三產(chǎn)融合發(fā)展的創(chuàng)新活動，建立健全適應產(chǎn)業(yè)高效,、產(chǎn)品安全,、資源節(jié)約、環(huán)境友好農(nóng)業(yè)發(fā)展要求的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)與科技一體化創(chuàng)新體系,，打造農(nóng)業(yè)轉型升級的新動能,。

近年來，農(nóng)村電商,、休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游等農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式迅猛發(fā)展,，為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收,、農(nóng)村增綠注入了發(fā)展的新動能,。為進一步促進農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式的健康快速發(fā)展，需要打造龍頭企業(yè)引領,、新型經(jīng)營主體為主,、廣大農(nóng)民參與的多主體融合發(fā)展模式。同時,，各地要因地制宜,，以農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、休閑農(nóng)業(yè),、鄉(xiāng)村旅游和電子商務等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式為引領,，促進一二三產(chǎn)業(yè)融合，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈相加,；通過質量品牌提升一次增值,、加工包裝二次增值和物流銷售三次增值，實現(xiàn)價值鏈提升,；通過休閑旅游,、產(chǎn)銷直供、消費體驗和個人定制等途徑和方式,，實現(xiàn)供應鏈相通,，形成前后相連、上下銜接的龐大產(chǎn)業(yè)集群,；通過廣泛應用信息技術和電商平臺,，發(fā)展“農(nóng)場云”“體驗式農(nóng)業(yè)”“節(jié)會農(nóng)業(yè)”“掌上牧云”等新模式，使生產(chǎn),、經(jīng)營,、商品、交易,、貸款,、支付,、理財?shù)扔袡C連接，實現(xiàn)精準生產(chǎn),、透明生產(chǎn),，降低中間環(huán)節(jié)費用，做到全程網(wǎng)上監(jiān)管,。

今年以來,，以蔬菜、禽蛋為代表的農(nóng)產(chǎn)品價格出現(xiàn)明顯回落,，對農(nóng)民增收形成巨大壓力,。為消除部分農(nóng)產(chǎn)品價格下跌帶來的負面影響，應加強農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷信息的發(fā)布,，提醒農(nóng)戶要密切關注市場動態(tài),，根據(jù)市場需求調整優(yōu)化品種結構和上市檔期；同時,，大力推進電子商務等新型流通業(yè)態(tài),，提高農(nóng)產(chǎn)品流通效率。