24日,，發(fā)改委公開(kāi)表示,，作為國(guó)企改革的重要突破口,，混合所有制改革第三批試點(diǎn)企業(yè)將進(jìn)一步擴(kuò)大范圍,，提高覆蓋面,，在篩選數(shù)十家中央企業(yè)的同時(shí),，重點(diǎn)從省,、自治區(qū),、直轄市選擇試點(diǎn)企業(yè),，形成規(guī)模協(xié)同效應(yīng),。

發(fā)改委表示,，按照完善治理、強(qiáng)化激勵(lì),、突出主業(yè),、提高效率的要求，混改已經(jīng)在電力,、石油,、天然氣、鐵路,、民航,、電信、軍工等領(lǐng)域及其他行業(yè)領(lǐng)域開(kāi)展試點(diǎn),，積極推進(jìn),，改革成效逐步顯現(xiàn)。到目前為止,，兩批近20家中央企業(yè)混改試點(diǎn)正在順利實(shí)施,，第三批試點(diǎn)企業(yè)將進(jìn)一步擴(kuò)大范圍。

發(fā)改委認(rèn)為,，這次混改的特點(diǎn),，不僅在于企業(yè)的選擇(既有一般企業(yè)層面，又有集團(tuán)層面),，更在于試點(diǎn)要實(shí)現(xiàn)企業(yè)制度創(chuàng)新的目的,。如引入戰(zhàn)略投資者，優(yōu)化企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu),；加強(qiáng)董事會(huì)建設(shè),，積極探索黨的領(lǐng)導(dǎo)與完善公司治理的有機(jī)結(jié)合；實(shí)施經(jīng)理層市場(chǎng)化選聘和身份轉(zhuǎn)換,，有效提升企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策能力,；加快實(shí)施薪酬制度改革和勞動(dòng)用工制度改革；探索員工持股可行路徑等,。從而形成協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn),、有效制衡的公司法人治理結(jié)構(gòu)和市場(chǎng)化的激勵(lì)約束機(jī)制。

國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心原副主任,、經(jīng)濟(jì)學(xué)家陳清泰認(rèn)為,，國(guó)企改革要科學(xué)界定“國(guó)有企業(yè)”，把握企業(yè)轉(zhuǎn)制的方向,，現(xiàn)代企業(yè)制度是改革的方向,，傳統(tǒng)國(guó)有企業(yè)應(yīng)逐漸向公司制度轉(zhuǎn)型，在條件具備的時(shí)候要加速轉(zhuǎn)型,，因?yàn)榕c管資本對(duì)接的不是傳統(tǒng)國(guó)有企業(yè),，而是混合所有制的股份制公司,。未來(lái)不是政府機(jī)構(gòu)“如何改進(jìn)對(duì)國(guó)有企業(yè)的管理”，而是由“管企業(yè)”轉(zhuǎn)向“管資本為主”,。國(guó)有企業(yè)的轉(zhuǎn)制就是要由《企業(yè)法》規(guī)范轉(zhuǎn)向《公司法》調(diào)節(jié),，政府要擺脫管企業(yè)的糾結(jié)就要落實(shí)管資本為主、推進(jìn)頂層國(guó)有企業(yè)的整體改制,，從《企業(yè)法》變軌到《公司法》,，從行政隸屬關(guān)系轉(zhuǎn)變?yōu)楣蓹?quán)關(guān)系。