在“PPT融資”、項目造假等亂象橫行之際,，央行,、網(wǎng)信辦、工信部,、工商總局,、銀監(jiān)會、證監(jiān)會,、保監(jiān)會等七部門9月4日出手正式叫停ICO融資,。七部門通知指出，任何組織和個人不得非法從事代幣發(fā)行融資活動,，各類代幣發(fā)行融資活動應(yīng)當(dāng)立即停止——這是繼2013年央行等部門對比特幣交易提示風(fēng)險后,，監(jiān)管層再次對所謂“虛擬貨幣”交易“亮劍”。

受監(jiān)管消息影響,，多家ICO平臺正式宣布停止相關(guān)交易,，安排退幣等工作，幾乎所有的代幣都經(jīng)歷了暴跌的一日,。

　　定性：本質(zhì)是未經(jīng)批準(zhǔn)非法公開融資行為

資料顯示,，ICO(Initial Crypto-Token Offerings，首次公開加密代幣發(fā)行)本質(zhì)是一種融資行為，項目負(fù)責(zé)人通過向不特定的投資者發(fā)行加密代幣(Crypto-Token),，達(dá)到為項目融資的目的,。最新數(shù)據(jù)顯示，2017年上半年國內(nèi)ICO累計融資規(guī)模26.16億元人民幣,。

通知稱,，近期，國內(nèi)通過發(fā)行代幣形式,，包括首次代幣發(fā)行(ICO)進(jìn)行融資的活動大量涌現(xiàn),，投機(jī)炒作盛行，涉嫌從事非法金融活動,，嚴(yán)重擾亂了經(jīng)濟(jì)金融秩序,。此前新京報記者曾調(diào)查指出，多個項目存在虛假宣傳,、莊家拉盤等行為,。

對此，七部門的通知對代幣發(fā)行融資行為定性,，指出其涉嫌違法,。通知稱，代幣發(fā)行融資是指融資主體通過代幣的違規(guī)發(fā)售,、流通,，向投資者籌集比特幣、以太幣等所謂“虛擬貨幣”,，本質(zhì)上是一種未經(jīng)批準(zhǔn)非法公開融資的行為,，涉嫌非法發(fā)售代幣票券、非法發(fā)行證券以及非法集資,、金融詐騙,、傳銷等違法犯罪活動。

國際上,，ICO風(fēng)險也被越來越多的監(jiān)管部門關(guān)注,。繼7月25日宣布將ICO納入監(jiān)管之后，美國證監(jiān)會（SEC）于上月再次發(fā)出警告ICO投資風(fēng)險,，指出存在一些上市公司“拉高出貨”等騙局,。

　　各類ICO立即停止，已完成代幣做清退安排

根據(jù)相關(guān)法規(guī),，七部門通知宣布,，任何組織和個人不得非法從事代幣發(fā)行融資活動?！肮姘l(fā)布之日起,，各類代幣發(fā)行融資活動應(yīng)當(dāng)立即停止。”通知稱,，“已完成代幣發(fā)行融資的組織和個人應(yīng)當(dāng)做出清退等安排,，合理保護(hù)投資者權(quán)益，妥善處置風(fēng)險,?！?/p>