■記者 朱寶琛

退市制度作為資本市場(chǎng)中的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)性制度,，一直以來(lái)備受關(guān)注。9月19日,，滬深交易所雙雙就上市公司退市問(wèn)題發(fā)聲,。

上交所副總經(jīng)理徐毅林在“第十一屆指數(shù)與指數(shù)化投資論壇”上，闡述下一階段和今后工作時(shí)表示,，“將加強(qiáng)對(duì)股票質(zhì)押,、債券回購(gòu)、杠桿資金等影響市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行的關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的監(jiān)測(cè),、分析和應(yīng)對(duì),，確保不發(fā)生影響市場(chǎng)穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)事件，平穩(wěn)處置高風(fēng)險(xiǎn)公司,，抓好退市制度改革,、并購(gòu)重組等重點(diǎn)領(lǐng)域和重要環(huán)節(jié)，完善安全防線和風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急處置機(jī)制,，全力確保各項(xiàng)系統(tǒng)運(yùn)行,、業(yè)務(wù)操作安全運(yùn)行零事故”。

針對(duì)新都酒店近日向深圳市中級(jí)人民法院提起行政訴訟,，要求判令撤銷深交所作出的終止上市決定一事,，深交所在19日發(fā)文稱“堅(jiān)決落實(shí)退市主體責(zé)任，嚴(yán)格審核恢復(fù)上市,、重新上市申請(qǐng),，從嚴(yán)監(jiān)管規(guī)避退市行為，對(duì)于達(dá)到退市條件的公司,，做到‘出現(xiàn)一家,，退市一家’，凈化市場(chǎng)環(huán)境,，維護(hù)市場(chǎng)秩序,，全力維護(hù)退市制度的嚴(yán)肅性”。

“不可否認(rèn)的是,，在A股市場(chǎng)中,，關(guān)于上市公司退市難的問(wèn)題長(zhǎng)期存在,，要讓退市常態(tài)化，就要嚴(yán)格執(zhí)行退市制度,，以此威懾并推動(dòng)上市公司更關(guān)注經(jīng)營(yíng),，同時(shí)，能更公平,、科學(xué),、有效地阻止投機(jī)性假重組?！必?cái)富證券網(wǎng)絡(luò)金融部副總經(jīng)理趙歡對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示,，要對(duì)投資者進(jìn)行充分的風(fēng)險(xiǎn)教育，把證券市場(chǎng)“賣者有責(zé),、買者自負(fù)”的市場(chǎng)法則真正落實(shí)到位,，投資者的利益才能得到保護(hù)。

2014年10月17日,，被稱為“史上最嚴(yán)退市新規(guī)”的《關(guān)于改革完善并嚴(yán)格實(shí)施上市公司退市制度的若干意見(jiàn)》發(fā)布,，并于發(fā)布之日起30日后生效。如今,，這一制度實(shí)施已有兩年零十個(gè)月,，雖然退市股票的數(shù)量于近年來(lái)略有增加，但整體退市率依舊不足,。

一個(gè)成熟的資本市場(chǎng)就應(yīng)該有進(jìn)有退,、進(jìn)出有序。然而,，在A股市場(chǎng)卻出現(xiàn)了“退市難”,，原因何在？趙歡認(rèn)為主要還是政策和機(jī)制存在一些漏洞,，給了一些瀕臨退市的上市公司可乘之機(jī),，因此，就必須要進(jìn)一步完善退市制度,。

“有些本該退市的上市公司,，頻繁地借助各種手段或方法規(guī)避被退市的命運(yùn)，比如,，巧妙利用地方政府部門(mén)的補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì),、變賣資產(chǎn)、通過(guò)資產(chǎn)重組與‘報(bào)表重組’等方式實(shí)現(xiàn)盈利,，從而獲得喘息的機(jī)會(huì),。甚至還有的公司通過(guò)人為操縱，使財(cái)務(wù)報(bào)表出現(xiàn)連續(xù)兩年巨虧后而盈利的‘一二一法則’來(lái)逃避退市?！壁w歡說(shuō),。

市場(chǎng)人士表示，上市公司退市制度是資本市場(chǎng)重要基礎(chǔ)性制度,，對(duì)于優(yōu)化資源配置,、促進(jìn)優(yōu)勝劣汰、提高上市公司質(zhì)量,、保護(hù)投資者合法權(quán)益發(fā)揮著重要作用,。對(duì)于達(dá)到退市條件的公司，必須嚴(yán)格執(zhí)行退市制度,，把它們從市場(chǎng)中清理出去。同時(shí),，在新股發(fā)行常態(tài)化的今天,，當(dāng)退市機(jī)制與上市機(jī)制相配合，就會(huì)帶來(lái)投資資源的流動(dòng)性,。