■記者 朱寶琛

退市制度作為資本市場中的一項重要基礎(chǔ)性制度，一直以來備受關(guān)注,。9月19日,，滬深交易所雙雙就上市公司退市問題發(fā)聲。

上交所副總經(jīng)理徐毅林在“第十一屆指數(shù)與指數(shù)化投資論壇”上,，闡述下一階段和今后工作時表示,，“將加強對股票質(zhì)押、債券回購,、杠桿資金等影響市場平穩(wěn)運行的關(guān)鍵風(fēng)險點的監(jiān)測,、分析和應(yīng)對，確保不發(fā)生影響市場穩(wěn)定的風(fēng)險事件,，平穩(wěn)處置高風(fēng)險公司,，抓好退市制度改革、并購重組等重點領(lǐng)域和重要環(huán)節(jié),，完善安全防線和風(fēng)險應(yīng)急處置機制,，全力確保各項系統(tǒng)運行、業(yè)務(wù)操作安全運行零事故”,。

針對新都酒店近日向深圳市中級人民法院提起行政訴訟,，要求判令撤銷深交所作出的終止上市決定一事，深交所在19日發(fā)文稱“堅決落實退市主體責(zé)任,，嚴格審核恢復(fù)上市,、重新上市申請，從嚴監(jiān)管規(guī)避退市行為,，對于達到退市條件的公司,，做到‘出現(xiàn)一家,，退市一家’，凈化市場環(huán)境,，維護市場秩序,，全力維護退市制度的嚴肅性”。

“不可否認的是,，在A股市場中,，關(guān)于上市公司退市難的問題長期存在，要讓退市常態(tài)化,，就要嚴格執(zhí)行退市制度,，以此威懾并推動上市公司更關(guān)注經(jīng)營，同時,，能更公平,、科學(xué)、有效地阻止投機性假重組,?！必敻蛔C券網(wǎng)絡(luò)金融部副總經(jīng)理趙歡對《證券日報》記者表示，要對投資者進行充分的風(fēng)險教育,，把證券市場“賣者有責(zé),、買者自負”的市場法則真正落實到位，投資者的利益才能得到保護,。

2014年10月17日,，被稱為“史上最嚴退市新規(guī)”的《關(guān)于改革完善并嚴格實施上市公司退市制度的若干意見》發(fā)布，并于發(fā)布之日起30日后生效,。如今,，這一制度實施已有兩年零十個月，雖然退市股票的數(shù)量于近年來略有增加,，但整體退市率依舊不足,。

一個成熟的資本市場就應(yīng)該有進有退、進出有序,。然而,，在A股市場卻出現(xiàn)了“退市難”，原因何在,？趙歡認為主要還是政策和機制存在一些漏洞,，給了一些瀕臨退市的上市公司可乘之機，因此,，就必須要進一步完善退市制度,。

“有些本該退市的上市公司，頻繁地借助各種手段或方法規(guī)避被退市的命運,，比如，巧妙利用地方政府部門的補貼和獎勵、變賣資產(chǎn),、通過資產(chǎn)重組與‘報表重組’等方式實現(xiàn)盈利,，從而獲得喘息的機會。甚至還有的公司通過人為操縱,，使財務(wù)報表出現(xiàn)連續(xù)兩年巨虧后而盈利的‘一二一法則’來逃避退市,。”趙歡說,。

市場人士表示,，上市公司退市制度是資本市場重要基礎(chǔ)性制度，對于優(yōu)化資源配置,、促進優(yōu)勝劣汰,、提高上市公司質(zhì)量、保護投資者合法權(quán)益發(fā)揮著重要作用,。對于達到退市條件的公司,，必須嚴格執(zhí)行退市制度，把它們從市場中清理出去,。同時,，在新股發(fā)行常態(tài)化的今天，當(dāng)退市機制與上市機制相配合,，就會帶來投資資源的流動性,。