三年兩修《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》

利用外資 限制更少空間更大

9月,，上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)正式啟動(dòng)外商獨(dú)資旅行社經(jīng)營(yíng)出境旅游業(yè)務(wù)試點(diǎn)工作,，萬(wàn)程(上海)旅行社有限公司獲批成為首家經(jīng)營(yíng)出境旅游業(yè)務(wù)的外商獨(dú)資旅行社。“我們看好中國(guó)旅游市場(chǎng)前景,，也感受到中國(guó)持續(xù)加快對(duì)外開放步伐的決心,?！惫鞠嚓P(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō),。

黨的十八大以來(lái)，我國(guó)加快建設(shè)開放型經(jīng)濟(jì)新體制,，努力營(yíng)造更有吸引力的國(guó)際化,、法治化、便利化營(yíng)商環(huán)境,，培育提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì),。其中，在擴(kuò)大外資市場(chǎng)準(zhǔn)入方面,，接連出臺(tái)一系列政策舉措,，并取得積極成效。

——加快自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè),，讓開放的門越來(lái)越大。自貿(mào)區(qū)建設(shè)承擔(dān)著我國(guó)對(duì)外開放先行先試的任務(wù),。從2013年上海自貿(mào)區(qū)開始,，放寬外資市場(chǎng)準(zhǔn)入就成為一項(xiàng)重點(diǎn)工作。自貿(mào)區(qū)最早的外資負(fù)面清單有190項(xiàng)限制措施，后來(lái)逐步“瘦身”,，到現(xiàn)在只有95項(xiàng),。“將來(lái)我們要在全國(guó)范圍內(nèi)推行曾經(jīng)在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)里試過(guò)的負(fù)面清單,，為外資企業(yè)營(yíng)造更好的投資環(huán)境,。”商務(wù)部相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō),。

今年4月,，我國(guó)新設(shè)的遼寧等7個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)正式掛牌運(yùn)行。目前,，全國(guó)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)總數(shù)已達(dá)11個(gè),，形成了東中西全方位制度創(chuàng)新的開放格局。

——修訂《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》,，進(jìn)一步減少限制性措施,。國(guó)家發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，近3年來(lái),，我國(guó)兩次修訂《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》,。2015年版目錄將限制性措施由2011年版的180條減少到93條，2017年版目錄進(jìn)一步將限制性措施減少到63條,，比2011年版總計(jì)縮減65%,。

值得一提的是，2017年版目錄還吸收了此前自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)開放試點(diǎn)和負(fù)面清單管理模式經(jīng)驗(yàn),，首次提出在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)施的外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單,，負(fù)面清單之外的領(lǐng)域原則上實(shí)行備案管理，不得限制外資準(zhǔn)入,。

“新目錄對(duì)于提升我國(guó)擴(kuò)大對(duì)外開放和利用外資水平有著十分重要的意義,。”中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)研究院對(duì)外經(jīng)濟(jì)研究所副研究員李大偉說(shuō),，新目錄擴(kuò)大了市場(chǎng)準(zhǔn)入開放范圍,，有利于進(jìn)一步改善我國(guó)外商投資環(huán)境。

——放寬服務(wù)業(yè),、制造業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻,，讓外資在華有了更大的施展空間。目前我國(guó)服務(wù)業(yè),、制造業(yè),、采礦業(yè)開放水平大幅提高，其中一般制造業(yè)已基本放開,。