中新網(wǎng)廣州10月5日電 (記者 郭軍)記者5日從廣東省地稅局了解到，日前,，廣東省國(guó)稅局,、廣東省地稅局聯(lián)合印發(fā)了《廣東省稅務(wù)系統(tǒng)行政執(zhí)法公示辦法(試行)》《廣東省稅務(wù)系統(tǒng)行政執(zhí)法全過程記錄辦法(試行)》《廣東省稅務(wù)系統(tǒng)重大執(zhí)法決定法制審核辦法(試行)》(以下簡(jiǎn)稱“三項(xiàng)制度辦法”)，成為全國(guó)首個(gè)國(guó)地稅聯(lián)合制定的稅收規(guī)范性文件,，這些文件自2017年10月1日起施行,。

據(jù)介紹，“三項(xiàng)制度辦法”是廣東稅務(wù)系統(tǒng)的重大具體舉措,。此系列辦法主要針對(duì)廣東省稅務(wù)機(jī)關(guān)行政執(zhí)法公示,、行政執(zhí)法全過程記錄和重大稅收?qǐng)?zhí)法決定法制審核作出具體規(guī)定,，旨在保障和監(jiān)督稅務(wù)行政機(jī)關(guān)依法有效履行職責(zé)，促進(jìn)行政執(zhí)法公開透明,、合法規(guī)范,，更好保障納稅人的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán),，優(yōu)化稅收法治環(huán)境，改善營(yíng)商環(huán)境,。

今年5月,，國(guó)家稅務(wù)總局下發(fā)推行三項(xiàng)制度試點(diǎn)方案，從65家省稅務(wù)局申報(bào)的311家試點(diǎn)單位中確定31家單位開展試點(diǎn),。其中,，廣東是全國(guó)兩個(gè)全省國(guó)稅、地稅系統(tǒng)開展全部三項(xiàng)制度試點(diǎn)的省份之一,。

《廣東省稅務(wù)系統(tǒng)行政執(zhí)法公示辦法(試行)》明確了事前,、事中、事后公示的執(zhí)法事項(xiàng)內(nèi)容,、范圍,、程序、期限要求,、監(jiān)督方式和保障措施,，要求稅務(wù)部門通過門戶網(wǎng)站、電子稅務(wù)局,、辦稅服務(wù)廳的公示欄,、觸摸屏、電子顯示屏等載體,，及時(shí)向社會(huì)和納稅人公開有關(guān)行政執(zhí)法信息,。

該辦法全方位涵蓋日常的稅收行政執(zhí)法行為，讓納稅人和社會(huì)公眾清晰可見,、方便可查,，稅務(wù)執(zhí)法完全顯示在陽(yáng)光之下。

《廣東省稅務(wù)系統(tǒng)行政執(zhí)法全過程記錄辦法(試行)》規(guī)定稅務(wù)機(jī)關(guān)的行政許可,、行政處罰,、行政強(qiáng)制、行政征收,、行政檢查等稅收行政執(zhí)法行為均需進(jìn)行全過程的文字或音像記錄,，并按要求保存歸檔，確保全過程留痕和實(shí)行可回溯,，每項(xiàng)執(zhí)法行為均實(shí)現(xiàn)有據(jù)可查,，既能“看得見”,，又能“存下來(lái)”，為納稅人維權(quán),、稅務(wù)干部嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法提供重要的保障,。

《廣東省稅務(wù)系統(tǒng)重大執(zhí)法決定法制審核辦法(試行)》規(guī)定稅務(wù)機(jī)關(guān)在作出重大行政處理決定、重大行政許可決定,、重大行政處罰決定,、稅務(wù)行政強(qiáng)制和一般反避稅調(diào)查調(diào)整之前，必須經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)法制部門對(duì)決定的執(zhí)法主體和人員資格和權(quán)限,、執(zhí)法程序,、認(rèn)定的事實(shí)和證據(jù)、適用的法律依據(jù),、自由裁量權(quán)的行使等進(jìn)行合法性審核,。未經(jīng)法制審核或者審核未通過的，不得作出決定,，讓執(zhí)法決定經(jīng)受法制的檢驗(yàn),，確保每項(xiàng)重大執(zhí)法決定必須經(jīng)過合法性審查，守住法律底線,，保護(hù)公民法人和其他組織的合法權(quán)益,。

據(jù)介紹，為推動(dòng)“三項(xiàng)制度”取得實(shí)效,，廣東稅務(wù)部門探索將“三項(xiàng)制度”嵌入征收管理,、納稅服務(wù)、廉政監(jiān)察,、執(zhí)法監(jiān)督等環(huán)節(jié),，并多措并舉強(qiáng)化信息化支撐。(完)