中新網(wǎng)廣州10月5日電 (記者 郭軍)記者5日從廣東省地稅局了解到，日前，廣東省國稅局,、廣東省地稅局聯(lián)合印發(fā)了《廣東省稅務(wù)系統(tǒng)行政執(zhí)法公示辦法(試行)》《廣東省稅務(wù)系統(tǒng)行政執(zhí)法全過程記錄辦法(試行)》《廣東省稅務(wù)系統(tǒng)重大執(zhí)法決定法制審核辦法(試行)》(以下簡稱“三項制度辦法”)，成為全國首個國地稅聯(lián)合制定的稅收規(guī)范性文件,，這些文件自2017年10月1日起施行。

據(jù)介紹,，“三項制度辦法”是廣東稅務(wù)系統(tǒng)的重大具體舉措。此系列辦法主要針對廣東省稅務(wù)機關(guān)行政執(zhí)法公示,、行政執(zhí)法全過程記錄和重大稅收執(zhí)法決定法制審核作出具體規(guī)定,，旨在保障和監(jiān)督稅務(wù)行政機關(guān)依法有效履行職責(zé)，促進行政執(zhí)法公開透明,、合法規(guī)范,，更好保障納稅人的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)，優(yōu)化稅收法治環(huán)境,，改善營商環(huán)境,。

今年5月，國家稅務(wù)總局下發(fā)推行三項制度試點方案,，從65家省稅務(wù)局申報的311家試點單位中確定31家單位開展試點,。其中，廣東是全國兩個全省國稅,、地稅系統(tǒng)開展全部三項制度試點的省份之一,。

《廣東省稅務(wù)系統(tǒng)行政執(zhí)法公示辦法(試行)》明確了事前、事中,、事后公示的執(zhí)法事項內(nèi)容,、范圍、程序,、期限要求,、監(jiān)督方式和保障措施，要求稅務(wù)部門通過門戶網(wǎng)站,、電子稅務(wù)局,、辦稅服務(wù)廳的公示欄、觸摸屏,、電子顯示屏等載體,，及時向社會和納稅人公開有關(guān)行政執(zhí)法信息。

該辦法全方位涵蓋日常的稅收行政執(zhí)法行為,，讓納稅人和社會公眾清晰可見,、方便可查，稅務(wù)執(zhí)法完全顯示在陽光之下,。

《廣東省稅務(wù)系統(tǒng)行政執(zhí)法全過程記錄辦法(試行)》規(guī)定稅務(wù)機關(guān)的行政許可,、行政處罰、行政強制,、行政征收,、行政檢查等稅收行政執(zhí)法行為均需進行全過程的文字或音像記錄，并按要求保存歸檔,，確保全過程留痕和實行可回溯,，每項執(zhí)法行為均實現(xiàn)有據(jù)可查，既能“看得見”,，又能“存下來”,，為納稅人維權(quán)、稅務(wù)干部嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法提供重要的保障,。

《廣東省稅務(wù)系統(tǒng)重大執(zhí)法決定法制審核辦法(試行)》規(guī)定稅務(wù)機關(guān)在作出重大行政處理決定,、重大行政許可決定,、重大行政處罰決定、稅務(wù)行政強制和一般反避稅調(diào)查調(diào)整之前,，必須經(jīng)稅務(wù)機關(guān)法制部門對決定的執(zhí)法主體和人員資格和權(quán)限,、執(zhí)法程序、認(rèn)定的事實和證據(jù),、適用的法律依據(jù),、自由裁量權(quán)的行使等進行合法性審核。未經(jīng)法制審核或者審核未通過的,，不得作出決定,，讓執(zhí)法決定經(jīng)受法制的檢驗，確保每項重大執(zhí)法決定必須經(jīng)過合法性審查,，守住法律底線,，保護公民法人和其他組織的合法權(quán)益。

據(jù)介紹,，為推動“三項制度”取得實效,，廣東稅務(wù)部門探索將“三項制度”嵌入征收管理、納稅服務(wù),、廉政監(jiān)察,、執(zhí)法監(jiān)督等環(huán)節(jié)，并多措并舉強化信息化支撐,。(完)