一帆

近來,，由胡歌等知名演員主演的年度大戲《獵場》已近尾聲,，圈粉無數(shù),。劇中除了主人公的感情糾葛，幾個職場案例中冒用身份,，學(xué)歷造假，釣魚脅迫等等精彩劇情,，則處處詮釋著做事做人首當(dāng)誠信的美德,。

一直以來，誠信體系建設(shè)備受黨和政府重視,。早在黨的十八大期間,，提出“加強(qiáng)政務(wù)誠信、商務(wù)誠信,、社會誠信和司法公信建設(shè)”,；黨的十八屆三中全會提出“建立健全社會征信體系，褒揚(yáng)誠信,，懲戒失信”,；2014年，國務(wù)院印發(fā)《社會信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要(2014-2020年)》，提出樹立誠信文化理念,、弘揚(yáng)誠信傳統(tǒng)美德,，以守信激勵和失信約束為獎懲機(jī)制，以提高全社會的誠信意識和信用水平,。2016年,，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二十五次會議強(qiáng)調(diào)，構(gòu)建“一處失信,、處處受限”的信用懲戒大格局,，讓失信者寸步難行。

在資本市場上,，證監(jiān)會將國家相關(guān)要求與資本市場實際相結(jié)合,，在2012年出臺我國首部資本市場誠信規(guī)章——《證券期貨市場誠信監(jiān)督管理暫行辦法》。該《辦法》實施五年來,，取得了積極成效,，實現(xiàn)了監(jiān)管執(zhí)法效能的大幅躍升。

而隨著時間的推移,，資本市場改革發(fā)展中不斷出現(xiàn)新情況,、新問題，也對市場誠信體系建設(shè)提出了新的要求,。近日,，中國證監(jiān)會就修訂《證券期貨市場誠信監(jiān)督管理辦法》公開征求意見。此次修訂不僅擴(kuò)充了誠信信息覆蓋的主體范圍和信息內(nèi)容范圍,，實行資本市場誠信監(jiān)管“全覆蓋”,，而且更加注重事前約束，強(qiáng)化事中監(jiān)管和懲戒,。在事前環(huán)節(jié),，增設(shè)誠信承諾制度，要求行政許可事項申請涉及的相關(guān)當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)提交書面承諾,，承諾申請材料真實,、準(zhǔn)確、完整,，并將誠實合法地參與證券期貨市場活動,；在事中環(huán)節(jié)，建立主要市場主體誠信積分管理制度,，對主要市場主體實施誠信分類監(jiān)管,，同時，建立市場主體之間的誠信狀況互查制度,，強(qiáng)化市場交易活動中的自我誠信約束,；在事后監(jiān)管方面,，獎懲并重，一方面建立重大違法失信信息公示的“黑名單”制度,，向社會公開行政處罰,、市場禁入、證券期貨犯罪,、拒不配合監(jiān)督檢查或調(diào)查,、拒不執(zhí)行生效處罰決定及嚴(yán)重侵害投資者合法權(quán)益、市場反映強(qiáng)烈的其他違法失信信息,；另一方面,，在注重懲戒的同時，也激勵守信,，建立行政許可“綠色通道”制度,，對誠信狀況良好的行政許可事項申請人實行優(yōu)先審查制度。

誠信被譽(yù)為市場經(jīng)濟(jì)的基石,，是資本市場的“生命線”,。誠信建設(shè)理應(yīng)作為資本市場一項基礎(chǔ)性制度不斷完善，實現(xiàn)各環(huán)節(jié)全覆蓋,、賞罰分明,、界限清晰的制度規(guī)則，對于維護(hù)資本市場持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展,，對于樹立誠信的良好社會風(fēng)氣具有重要的意義,。

（責(zé)任編輯：馬欣）