一帆

近來(lái),，由胡歌等知名演員主演的年度大戲《獵場(chǎng)》已近尾聲,，圈粉無(wú)數(shù)。劇中除了主人公的感情糾葛,，幾個(gè)職場(chǎng)案例中冒用身份,，學(xué)歷造假,，釣魚(yú)脅迫等等精彩劇情，則處處詮釋著做事做人首當(dāng)誠(chéng)信的美德,。

一直以來(lái),，誠(chéng)信體系建設(shè)備受黨和政府重視。早在黨的十八大期間,，提出“加強(qiáng)政務(wù)誠(chéng)信,、商務(wù)誠(chéng)信、社會(huì)誠(chéng)信和司法公信建設(shè)”,；黨的十八屆三中全會(huì)提出“建立健全社會(huì)征信體系,，褒揚(yáng)誠(chéng)信，懲戒失信”,；2014年,，國(guó)務(wù)院印發(fā)《社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要(2014-2020年)》，提出樹(shù)立誠(chéng)信文化理念,、弘揚(yáng)誠(chéng)信傳統(tǒng)美德,，以守信激勵(lì)和失信約束為獎(jiǎng)懲機(jī)制，以提高全社會(huì)的誠(chéng)信意識(shí)和信用水平。2016年,，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二十五次會(huì)議強(qiáng)調(diào),，構(gòu)建“一處失信、處處受限”的信用懲戒大格局,，讓失信者寸步難行,。

在資本市場(chǎng)上，證監(jiān)會(huì)將國(guó)家相關(guān)要求與資本市場(chǎng)實(shí)際相結(jié)合,，在2012年出臺(tái)我國(guó)首部資本市場(chǎng)誠(chéng)信規(guī)章——《證券期貨市場(chǎng)誠(chéng)信監(jiān)督管理暫行辦法》,。該《辦法》實(shí)施五年來(lái)，取得了積極成效,，實(shí)現(xiàn)了監(jiān)管執(zhí)法效能的大幅躍升,。

而隨著時(shí)間的推移，資本市場(chǎng)改革發(fā)展中不斷出現(xiàn)新情況,、新問(wèn)題,，也對(duì)市場(chǎng)誠(chéng)信體系建設(shè)提出了新的要求。近日,，中國(guó)證監(jiān)會(huì)就修訂《證券期貨市場(chǎng)誠(chéng)信監(jiān)督管理辦法》公開(kāi)征求意見(jiàn),。此次修訂不僅擴(kuò)充了誠(chéng)信信息覆蓋的主體范圍和信息內(nèi)容范圍，實(shí)行資本市場(chǎng)誠(chéng)信監(jiān)管“全覆蓋”,，而且更加注重事前約束,，強(qiáng)化事中監(jiān)管和懲戒。在事前環(huán)節(jié),，增設(shè)誠(chéng)信承諾制度，要求行政許可事項(xiàng)申請(qǐng)涉及的相關(guān)當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)提交書(shū)面承諾,，承諾申請(qǐng)材料真實(shí),、準(zhǔn)確、完整,，并將誠(chéng)實(shí)合法地參與證券期貨市場(chǎng)活動(dòng),；在事中環(huán)節(jié)，建立主要市場(chǎng)主體誠(chéng)信積分管理制度,，對(duì)主要市場(chǎng)主體實(shí)施誠(chéng)信分類(lèi)監(jiān)管,，同時(shí)，建立市場(chǎng)主體之間的誠(chéng)信狀況互查制度,，強(qiáng)化市場(chǎng)交易活動(dòng)中的自我誠(chéng)信約束,；在事后監(jiān)管方面，獎(jiǎng)懲并重,，一方面建立重大違法失信信息公示的“黑名單”制度,，向社會(huì)公開(kāi)行政處罰、市場(chǎng)禁入、證券期貨犯罪,、拒不配合監(jiān)督檢查或調(diào)查,、拒不執(zhí)行生效處罰決定及嚴(yán)重侵害投資者合法權(quán)益、市場(chǎng)反映強(qiáng)烈的其他違法失信信息,；另一方面,，在注重懲戒的同時(shí)，也激勵(lì)守信,，建立行政許可“綠色通道”制度,，對(duì)誠(chéng)信狀況良好的行政許可事項(xiàng)申請(qǐng)人實(shí)行優(yōu)先審查制度。

誠(chéng)信被譽(yù)為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基石,，是資本市場(chǎng)的“生命線”,。誠(chéng)信建設(shè)理應(yīng)作為資本市場(chǎng)一項(xiàng)基礎(chǔ)性制度不斷完善，實(shí)現(xiàn)各環(huán)節(jié)全覆蓋,、賞罰分明,、界限清晰的制度規(guī)則，對(duì)于維護(hù)資本市場(chǎng)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展,，對(duì)于樹(shù)立誠(chéng)信的良好社會(huì)風(fēng)氣具有重要的意義,。

（責(zé)任編輯：馬欣）