昨日,，除去豐臺團，郭金龍還參加了懷柔代表團的小組討論,。新京報記者 浦峰 攝
中共中央政治局委員,、北京市委書記郭金龍昨日在參加豐臺團討論時表示,，北京在教育,、住房,、醫(yī)療,、養(yǎng)老等方面面臨著巨大的考驗,，在于人口增長非?？?，但對每一個來北京的人都要善待。今年推出的居住證改革中,，要通過居住證在這些保障服務(wù)方面有所緩解,。
郭金龍說，今年的工作要以改革和發(fā)展的眼光去觀察一個特大型城市的發(fā)展問題,。“抓手在哪里,？無論是對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,、人口合理調(diào)控,、PM2.5的治理，還是城市運行的安全,，都要做到可持續(xù),。”
實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級 騰籠換鳥
“特別是要自覺地學習中央三中全會精神和市委全會的部署，通過深化改革化解矛盾,，激發(fā)活力,。把集體建設(shè)用地盤得更活，更加科學合理地用得更好,。實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級,、騰籠換鳥。使得產(chǎn)業(yè)升級,、農(nóng)民就業(yè),、環(huán)境改善、收入增加,，把這四個環(huán)節(jié)緊緊扣住,。這要進行一系列基礎(chǔ)性的深化改革工作。”郭金龍說,。
對于盤活集體建設(shè)用地,，他解釋說，過去搞建設(shè),，需要把集體土地征為國有用地,。而集體建設(shè)用地的改革，是不用國家來征收土地,，在堅持土地集體所有和嚴守耕地紅線的前提下,，把集體建設(shè)用地的指標盤活,，給予一定的流轉(zhuǎn),，讓集體建設(shè)用地在市場中實現(xiàn)它的價值，不必再經(jīng)過征收的環(huán)節(jié),。圍繞集體建設(shè)用地的用益物權(quán),、經(jīng)營權(quán)深化改革,。
“障礙在哪里？集體土地的使用權(quán)限在市場上沒有得到確認,，市場流通中沒有法定允許存在的空間?，F(xiàn)在要通過改革，對集體建設(shè)用地的用益物權(quán)進行改革,。”郭金龍說,。
解決好學有所教等問題
同時，他表示,，要繼續(xù)加大環(huán)境整治力度,，“對一個區(qū)域要綜合實施，把各種法律,、經(jīng)濟,、政府引導(dǎo)、社會動員這些手段綜合起來使用,。把社會管理升華為社會治理,，綜合實施來加以治理。”
此外,，他還要求進一步解決好廣大人民群眾關(guān)心的熱點,、難點問題。也就是通常說的學有所教,、病有所醫(yī),、住有所居、老有所養(yǎng),。
“就這些方面的保障水平,，北京市在全國平均水平之上，但我們面臨著很大的考驗,，一點不比其他地區(qū)壓力小,，考驗在于人口增長非常快,，每一個來北京的人都要善待,。戶籍人口或是常住人口實施了保障，但還有更多的流動人口呢,？”郭金龍認為,，老的二元結(jié)構(gòu)是城鄉(xiāng)差距，而新的二元結(jié)構(gòu)是在城市化進程中,，存在老市民和新市民之間的一些差距和矛盾,，集中表現(xiàn)在戶籍上。
“這方面要探索改革,，所以今年我們一定要推出居住證改革,。在改革過程中,，每個人都要盡義務(wù)，同時要享受權(quán)利,，享受服務(wù),。這一塊兒年輕的同志們更有體會，買車要戶口,、買房要戶口,、孩子上學要五證，以后通過居住證要在這方面緩解一下,，但靠一個居住證一下子完全解決也很難,。”郭金龍說。
■ 花絮
“我承諾過不做京北市長”
“郭市長,。”討論中,，代表劉穎發(fā)言時，剛一開口便停住了,。馬上反應(yīng)過來自己把稱呼弄錯了,，她連忙說；“對不起對不起,，我太緊張了,，弄錯了。”
郭金龍笑著說：“沒關(guān)系,，我希望你這么叫,，這么叫體現(xiàn)了一種情感。當年也是在這里,，我向大家許諾過,，不做京北市長。”
2008年,，剛來北京工作不久的郭金龍表示,，要做北京市長，不是京北市長,。
此后,，北京大力推進南城發(fā)展，解決南北城發(fā)展不均衡問題,，推出了城南行動計劃等一系列舉措,。郭金龍昨天也表示，豐臺就取得了驕人的成績,，去年除了成功舉辦園博會外,，經(jīng)濟發(fā)展也突破1000億元的大關(guān)，而且環(huán)境指標還在全市名列前茅,。一改過去提起豐臺就想起“臟亂差”的印象,。新京報記者 馬力
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