初秋的杭州,,金桂飄香。美麗的西子湖畔,,即將召開二十國集團(G20)峰會,。這是在新一代領導人領導下,中國繼2014年成功主辦亞太經合組織(APEC)北京峰會之后,,再次主辦的具有全球影響的高規(guī)格國際會議,。
今年的G20峰會,具有兩個鮮明特點:一是參會的發(fā)展中國家為歷屆來最多,,特別是東盟代表將現(xiàn)身其中,;二是會議將聆聽全球經濟治理的中國聲音,凸顯中國的地位和作用,。
G20由世界主要工業(yè)國和新興經濟體組成,,但因規(guī)模所限,仍有許多的發(fā)展中國家沒有機會參與其中,。作為發(fā)達國家與發(fā)展中國家平等對話的平臺,,G20應當讓更多的發(fā)展中國家和組織參與對話進程,這有利于全球問題的治理,。因此,,在不影響會議效率的情況下,適當增加具有廣泛代表性的國際組織和各地區(qū)集團和聯(lián)盟領導人,,更有利于發(fā)揮G20在全球治理中的引領作用,。據(jù)悉,中國國家主席習近平已經邀請2016年東盟輪值主席國老撾總理本揚,、七十七國集團輪值主席國泰國總理巴育、非盟主席乍得總統(tǒng)代比以及埃及,、哈薩克斯坦,、塞內加爾的領導人作為嘉賓與會,,新加坡總理李顯龍也在獲邀的嘉賓名單之列。這將是發(fā)展中國家參加最多的一屆G20峰會,,同時,,這也將是東盟國家參加最多的一屆G20峰會。
多個東盟國家現(xiàn)身G20,,其意義不凡,。第一,凸顯東盟在中國外交中的重要地位,。G20正式成員中,,只有印尼一個東盟國家,但今年杭州峰會在東道國中國的邀請下,,東盟國家增加到四個,,這充分反映出中國對近鄰東盟的重視。今年是東盟共同體成立后的第一年,,對東盟是重要的開局之年,。東盟要在地區(qū)事務中發(fā)揮主導作用,離不開中國這個強大鄰國的支持,。G20杭州峰會結束后,,接著就將在老撾舉行中國和東盟建立對話伙伴關系25周年紀念峰會,屆時中國和東盟十國領導人都將出席會議,,雙方將共同規(guī)劃今后25年的合作大計,。第二,東盟是中國“一帶一路”倡議實施的先行國家,,亮相G20,,具有示范作用。東盟十個成員國都以創(chuàng)始成員國身份加入了中國主導的亞投行,;中國高鐵已經走向老撾,、泰國和印尼,互聯(lián)互通加快,;中國和東盟國家的產業(yè)園區(qū)建設緊密推進,。這些成果對于中國利用G20平臺,推動“一帶一路”倡議具有榜樣意義,。
G20杭州峰會主要議題之一是全球經濟治理,,作為東道國中國的聲音尤顯重要,這不僅緣于其全球第二大經濟體的份量,,也因為中國的國際地位和影響力與日俱增,。中國把2016年G20杭州峰會主題定為“構建創(chuàng)新、活力,、聯(lián)動,、包容的世界經濟”,,實際上已經為全球經濟治理開出了了自己的良方。首先,,創(chuàng)新是經濟發(fā)展的根本動力,。無論是技術還是制度,都需要創(chuàng)新,,以創(chuàng)新引領世界經濟增長,,以創(chuàng)新改革全球經濟治理模式,這才是正確的方向,。其次,,活力源于創(chuàng)新,又激勵創(chuàng)新,。這次G20峰會選址于杭州,,正因為它是一座創(chuàng)新的城市,充滿活力,。從阿里巴巴開始,,形成了中國最強的互聯(lián)網生活圈,尤其是互聯(lián)網金融,,移動支付水平已經超越了發(fā)達國家,。第三,聯(lián)動,,包容,,是當前世界經濟發(fā)展的新議題。中國正在通過實施“一帶一路”倡議,,推動世界經濟聯(lián)動,、包容式發(fā)展。中國倡議成立全球基礎設施中心,,支持世界銀行設立全球基礎設施基金,,通過“一帶一路”建設,改善沿線國家基礎設施,,推動全球貿易投資發(fā)展,,形成世界經濟一個新的增長點,并同世界各國分享發(fā)展機遇,,實現(xiàn)包容性經濟增長,。
不久,世界的目光就將聚焦中國杭州,。這座千年古都,,如今已煥然一新,成為創(chuàng)新、活力,、包容,、發(fā)展的城市和中國現(xiàn)代化的象征,G20峰會在此召開,,適逢其時。
(法制網特約評論員陸建人 作者系廣西大學中國-東盟研究院首席研究員,,中國社會科學院亞太與全球戰(zhàn)略研究院研究員)