設京津冀創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)

以“4+N”為核心區(qū)域設立京津冀創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)，加強三地部門之間,、區(qū)域之間的溝通合作,，集中力量在示范區(qū)共建協(xié)同創(chuàng)新平臺與科研成果轉化基地,，支持三地及國內外高等院校,、科研院所、研發(fā)組織在示范區(qū)開設產業(yè)孵化轉化基地,。建設京南國家級科技成果轉移轉化試驗區(qū),，探索建立疏解非首都功能與補齊河北短板的“雙贏模式”。

全面優(yōu)化三地稅收征管

探索區(qū)域利稅改革分配試點，以稅收征管體制改革作為突破口,，全面優(yōu)化三地稅收征管,、稅收執(zhí)法、納稅服務,、稅收科研等方面合作,。對中關村示范區(qū)、北京金融街,、天津自貿區(qū)以及京津冀產業(yè)園區(qū)的互聯(lián)網金融企業(yè)給予一定稅收優(yōu)惠政策,。實施有利于市場一體化的稅收政策,建立稅收分享機制。

共同建設協(xié)同創(chuàng)新平臺

進一步研究共同體建設的目標,、路徑和運行機制,。大力推動京津冀區(qū)域特別是示范區(qū)率先實現(xiàn)行業(yè)監(jiān)管一體化、成果轉化一體化,、公共服務一體化,，共同建設協(xié)同創(chuàng)新平臺。強化京津冀一盤棋意識,，打破行政區(qū)域界限,，首先在示范區(qū)內實現(xiàn)決策、咨詢與執(zhí)行各層面功能的一體化,，統(tǒng)一重組資源,，整合人力物力，合力打造協(xié)同創(chuàng)新共同體,。

進行區(qū)域性立法創(chuàng)新

為有效解決地方保護,、重復立法和立法沖突等問題，以法制化方式優(yōu)化制度設計,，建議由國家法制部門牽頭或指導京津冀三地法制部門進行區(qū)域性立法創(chuàng)新,，對制約協(xié)同發(fā)展的區(qū)域稅收分享、行業(yè)監(jiān)管,、科技成果轉化等方面的相關法律進行調整,，實現(xiàn)相關法律和政策在京津冀的一體化實施。

加強三地創(chuàng)新鏈建設

按照北京建設全國科技創(chuàng)新中心,、天津建設全國先進制造研發(fā)基地和產業(yè)創(chuàng)新中心,、河北建設產業(yè)轉型升級試驗區(qū)的定位，統(tǒng)一部署創(chuàng)新鏈,、產業(yè)鏈,、園區(qū)鏈、科技鏈,。加快推進濱?！嘘P村科技園,、中關村（曹妃甸）高新技術成果轉化基地、張承生態(tài)功能區(qū),、保定—中關村創(chuàng)新中心,、石家莊（正定）中關村集成電路產業(yè)基地等一批重點項目建設。

推動北京教育醫(yī)療資源疏解

運用信息化資源和手段促進京津冀全面創(chuàng)新改革發(fā)展,，通過互聯(lián)網+,、大數據和云計算等多種形式打造各類信息共享平臺，建立知識產權運營公共平臺,。在京津冀創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)內率先構建優(yōu)質的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng),，推動北京教育、醫(yī)療資源向河北疏解,，為科研人員創(chuàng)造良好的生活,、教育、醫(yī)療環(huán)境,，特別是要加大教育支持與合作力度,。

聲音

北京市政協(xié)：

輸出津冀技術合同增67.6%

協(xié)同創(chuàng)新共同體建設啟動，創(chuàng)新要素流動共享機制逐步建立,。2015年9月，北京市科委發(fā)布《建設京津冀協(xié)同創(chuàng)新共同體的工作方案（2015-2017年）》,，圍繞“三軸”（京津發(fā)展軸,、京保石發(fā)展軸、京唐秦發(fā)展軸）和“4+N”（“4”指曹妃甸區(qū),、新機場臨空經濟區(qū),、張承生態(tài)功能區(qū)、濱海新區(qū)4個戰(zhàn)略合作功能區(qū)主體,，“N”指其他合作區(qū)域）布局,，推動協(xié)同創(chuàng)新共同體建設。數據顯示,，2011至2015年,，北京輸出到津冀地區(qū)技術合同成交總額從66.5億元增加到111.5億元，增長67.6%,。

中關村輻射帶動作用增強,，與天津聯(lián)合推進濱海—中關村科技園建設,，“濱?！嘘P村瀚海117國際創(chuàng)新港”揭牌，整合北美與歐洲的創(chuàng)新資源,，全力打造京津高端國際創(chuàng)新平臺,；推動創(chuàng)客總部、36氪等創(chuàng)新型孵化器以及啟迪之星,、中科院微電子所等落地濱海新區(qū),。支持河北張承生態(tài)功能區(qū)建設，聯(lián)合張家口跨區(qū)域打造“中關村延慶—張家口能源互聯(lián)網產業(yè)示范區(qū)”,。2015年1月至2016年6月,，中關村企業(yè)在津冀兩地設立分公司318家，設立子公司970家,。

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