經(jīng)濟日報記者:

我的問題也是關于出租車改革的,，剛才李部長已經(jīng)說了，全國已經(jīng)有100多個地區(qū)制定深化出租車改革的實施方案,，調整最大的就是出租車經(jīng)營權的改革,，交通部是否有計劃逐步試點告別出租車承包經(jīng)營權，就是取消份子錢,。還有網(wǎng)約車的管理,，各地方的實施細則都存在過嚴的情況,，是否與中央的政策導向有相悖的地方。另外,，交通運輸部會對地方實施情況進行督導和檢查嗎,？謝謝。

交通部副部長劉小明

李小鵬:

謝謝你的問題,。我想,，請劉小明副部長回答你的問題。

劉小明:

下面我來回答一下這位記者提出的問題,，可以看出來,，出租車確實是大家非常關心的問題。對傳統(tǒng)出租車改革來說,，我們國家老百姓更關注,，當然網(wǎng)約車也是。中國政府對網(wǎng)約車的態(tài)度可能國際上更關注,，因為大家都在進行這方面的探索工作,。

在充分調研、充分論證,、廣泛聽取社會各界意見的基礎上,，去年7月，國務院出臺了《關于進一步規(guī)范出租汽車健康發(fā)展的意見》,，同時7個部門出臺了部令,，對網(wǎng)約車進行了規(guī)范?？梢钥闯鑫覀冞@次改革是通過增量帶動存量的改革,，而且在改革的過程中，我們堅持以乘客為本,，堅持地方政府主體責任的原則,，為了更好地推進出租汽車的改革，在制度設計上可以說按照巡游出租汽車和網(wǎng)絡約出租汽車這兩個分類管理,，逐步實現(xiàn)融合發(fā)展的過程,。正如小鵬部長剛才所提到的出租汽車改革，總體進展還是比較順利的,。

劉小明:

剛才記者朋友提到的巡游出租汽車改革,，核心問題是出租汽車經(jīng)營權和利益分配機制，這是作為巡游出租汽車改革的重點,，對于推進傳統(tǒng)出租汽車也就是巡游出租車的轉型升級來說,，這次改革明確了新增巡游車的經(jīng)營權一律實行期限制和無償使用，不得變更經(jīng)營主體,。那么對存量,，即現(xiàn)有的出租汽車經(jīng)營權不得進行炒賣和擅自轉讓,，現(xiàn)有的經(jīng)營權沒有明確具體期限的，或者已經(jīng)實行了經(jīng)營權有償使用的,，要求城市人民要科學調研,、科學制定過渡方案，合理確定經(jīng)營期限,，而且逐步取消經(jīng)營權有償使用費,。

通過這些工作，能夠使傳統(tǒng)出租車實現(xiàn)轉型升級,。當然這里面有一個大家特別關注的,，也是社會上一直說的份子錢，我去年在發(fā)布會上說過一個詞,，“份子錢”不是萬惡之源,，因為它是一種經(jīng)營方式,，如果收高了,，可能就產(chǎn)生暴利；收合理了,，這個行業(yè)就健康發(fā)展,；收低了，行業(yè)發(fā)展難以持續(xù),。所以,，關鍵在份子錢怎么進行確定。在改革的意見里明確了出租汽車經(jīng)營權的期限制和無償,。大家注意到,，從去年開始到現(xiàn)在一些城市取消了經(jīng)營權的使用費，在一定程度上降低了承包金,。我們提倡出租汽車駕駛員,、工會、企業(yè),、行業(yè)協(xié)會共同協(xié)商,，合理地確定承包費。現(xiàn)在有互聯(lián)網(wǎng)來了解整個出租汽車的經(jīng)營情況,，我們鼓勵企業(yè)通過互聯(lián)網(wǎng)的技術,，來更好地實現(xiàn)駕駛員和企業(yè)在經(jīng)營過程中的利益分擔和風險分擔。所以,，在傳統(tǒng)出租汽車改革方面,，應該說各地都在不斷地按照相關文件要求推進。

另外,，剛才記者朋友問到網(wǎng)約車的問題,，剛才小鵬部長講到,，現(xiàn)在66個城市已經(jīng)發(fā)布了實施意見，127個已經(jīng)征求了意見,，正在走法律程序,，將要逐步落地。整體上看,，現(xiàn)在這些意見有寬,、有嚴，但是整體上都是在兩個國家文件的框架內(nèi),，而且這次文件給予了地方人民政府足夠的空間和自主權,，各城市人民政府可以結合城市人口情況、交通情況,、資源稟賦,，來確定出租車發(fā)展戰(zhàn)略，制定相應的政策措施,。交通資源比較緊張的,，從數(shù)量上就有所控制；交通資源相對比較寬的,，就應該比較寬松一些,。特別是在特大城市、大城市是比較嚴的,，到了中小城市是相對比較寬的,。我們希望通過優(yōu)先發(fā)展公共交通，以公交為主,、適度發(fā)展出租車來解決特大城市的問題,。同時，對于一些中小城市要更好地發(fā)揮網(wǎng)約車比較方便,、比較機動的特點,，更好地服務于老百姓的出行。

出租車改革本身是一個漸進的過程,，我們需要不斷地觀察,，各個城市也需要在實踐過程中不斷總結，以滿足人民更好的出行,、建設人民滿意交通為出發(fā)點和落腳點,，適時優(yōu)化、調整交通相關政策,，更好地做好這次出租汽車改革工作,。

李小鵬:

我想在小明副部長回答之后補充和強調一點。出租車改革包括巡游車和網(wǎng)約車涉及到人民群眾的切身利益，所以我們必須高度關注,，做好調查研究,，還要繼續(xù)不斷地總結、完善,，另外還要適時開展評估,。到一定階段，我們會作出決定,，開展評估,。

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