經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者:

我的問(wèn)題也是關(guān)于出租車改革的，剛才李部長(zhǎng)已經(jīng)說(shuō)了,，全國(guó)已經(jīng)有100多個(gè)地區(qū)制定深化出租車改革的實(shí)施方案,，調(diào)整最大的就是出租車經(jīng)營(yíng)權(quán)的改革，交通部是否有計(jì)劃逐步試點(diǎn)告別出租車承包經(jīng)營(yíng)權(quán),，就是取消份子錢,。還有網(wǎng)約車的管理,，各地方的實(shí)施細(xì)則都存在過(guò)嚴(yán)的情況，是否與中央的政策導(dǎo)向有相悖的地方,。另外,，交通運(yùn)輸部會(huì)對(duì)地方實(shí)施情況進(jìn)行督導(dǎo)和檢查嗎？謝謝,。

交通部副部長(zhǎng)劉小明

李小鵬:

謝謝你的問(wèn)題,。我想，請(qǐng)劉小明副部長(zhǎng)回答你的問(wèn)題,。

劉小明:

下面我來(lái)回答一下這位記者提出的問(wèn)題,，可以看出來(lái)，出租車確實(shí)是大家非常關(guān)心的問(wèn)題,。對(duì)傳統(tǒng)出租車改革來(lái)說(shuō),，我們國(guó)家老百姓更關(guān)注，當(dāng)然網(wǎng)約車也是,。中國(guó)政府對(duì)網(wǎng)約車的態(tài)度可能國(guó)際上更關(guān)注,，因?yàn)榇蠹叶荚谶M(jìn)行這方面的探索工作。

在充分調(diào)研,、充分論證,、廣泛聽取社會(huì)各界意見的基礎(chǔ)上，去年7月,，國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范出租汽車健康發(fā)展的意見》,，同時(shí)7個(gè)部門出臺(tái)了部令，對(duì)網(wǎng)約車進(jìn)行了規(guī)范,?？梢钥闯鑫覀冞@次改革是通過(guò)增量帶動(dòng)存量的改革，而且在改革的過(guò)程中,，我們堅(jiān)持以乘客為本,，堅(jiān)持地方政府主體責(zé)任的原則，為了更好地推進(jìn)出租汽車的改革,，在制度設(shè)計(jì)上可以說(shuō)按照巡游出租汽車和網(wǎng)絡(luò)約出租汽車這兩個(gè)分類管理,，逐步實(shí)現(xiàn)融合發(fā)展的過(guò)程。正如小鵬部長(zhǎng)剛才所提到的出租汽車改革,，總體進(jìn)展還是比較順利的,。

劉小明:

剛才記者朋友提到的巡游出租汽車改革，核心問(wèn)題是出租汽車經(jīng)營(yíng)權(quán)和利益分配機(jī)制,，這是作為巡游出租汽車改革的重點(diǎn),，對(duì)于推進(jìn)傳統(tǒng)出租汽車也就是巡游出租車的轉(zhuǎn)型升級(jí)來(lái)說(shuō)，這次改革明確了新增巡游車的經(jīng)營(yíng)權(quán)一律實(shí)行期限制和無(wú)償使用，不得變更經(jīng)營(yíng)主體,。那么對(duì)存量,，即現(xiàn)有的出租汽車經(jīng)營(yíng)權(quán)不得進(jìn)行炒賣和擅自轉(zhuǎn)讓，現(xiàn)有的經(jīng)營(yíng)權(quán)沒(méi)有明確具體期限的,，或者已經(jīng)實(shí)行了經(jīng)營(yíng)權(quán)有償使用的,，要求城市人民要科學(xué)調(diào)研、科學(xué)制定過(guò)渡方案,，合理確定經(jīng)營(yíng)期限,，而且逐步取消經(jīng)營(yíng)權(quán)有償使用費(fèi)。

通過(guò)這些工作,，能夠使傳統(tǒng)出租車實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí),。當(dāng)然這里面有一個(gè)大家特別關(guān)注的，也是社會(huì)上一直說(shuō)的份子錢,，我去年在發(fā)布會(huì)上說(shuō)過(guò)一個(gè)詞,，“份子錢”不是萬(wàn)惡之源，因?yàn)樗且环N經(jīng)營(yíng)方式,，如果收高了,，可能就產(chǎn)生暴利；收合理了,，這個(gè)行業(yè)就健康發(fā)展；收低了,，行業(yè)發(fā)展難以持續(xù),。所以，關(guān)鍵在份子錢怎么進(jìn)行確定,。在改革的意見里明確了出租汽車經(jīng)營(yíng)權(quán)的期限制和無(wú)償,。大家注意到，從去年開始到現(xiàn)在一些城市取消了經(jīng)營(yíng)權(quán)的使用費(fèi),，在一定程度上降低了承包金,。我們提倡出租汽車駕駛員、工會(huì),、企業(yè),、行業(yè)協(xié)會(huì)共同協(xié)商，合理地確定承包費(fèi),。現(xiàn)在有互聯(lián)網(wǎng)來(lái)了解整個(gè)出租汽車的經(jīng)營(yíng)情況,，我們鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)的技術(shù)，來(lái)更好地實(shí)現(xiàn)駕駛員和企業(yè)在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的利益分擔(dān)和風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān),。所以,，在傳統(tǒng)出租汽車改革方面，應(yīng)該說(shuō)各地都在不斷地按照相關(guān)文件要求推進(jìn)。

另外,，剛才記者朋友問(wèn)到網(wǎng)約車的問(wèn)題,，剛才小鵬部長(zhǎng)講到，現(xiàn)在66個(gè)城市已經(jīng)發(fā)布了實(shí)施意見,，127個(gè)已經(jīng)征求了意見,，正在走法律程序，將要逐步落地,。整體上看,，現(xiàn)在這些意見有寬、有嚴(yán),，但是整體上都是在兩個(gè)國(guó)家文件的框架內(nèi),，而且這次文件給予了地方人民政府足夠的空間和自主權(quán)，各城市人民政府可以結(jié)合城市人口情況,、交通情況,、資源稟賦，來(lái)確定出租車發(fā)展戰(zhàn)略,，制定相應(yīng)的政策措施,。交通資源比較緊張的，從數(shù)量上就有所控制,；交通資源相對(duì)比較寬的,，就應(yīng)該比較寬松一些。特別是在特大城市,、大城市是比較嚴(yán)的,，到了中小城市是相對(duì)比較寬的。我們希望通過(guò)優(yōu)先發(fā)展公共交通,，以公交為主,、適度發(fā)展出租車來(lái)解決特大城市的問(wèn)題。同時(shí),，對(duì)于一些中小城市要更好地發(fā)揮網(wǎng)約車比較方便,、比較機(jī)動(dòng)的特點(diǎn)，更好地服務(wù)于老百姓的出行,。

出租車改革本身是一個(gè)漸進(jìn)的過(guò)程,，我們需要不斷地觀察，各個(gè)城市也需要在實(shí)踐過(guò)程中不斷總結(jié),，以滿足人民更好的出行,、建設(shè)人民滿意交通為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，適時(shí)優(yōu)化,、調(diào)整交通相關(guān)政策,，更好地做好這次出租汽車改革工作,。

李小鵬:

我想在小明副部長(zhǎng)回答之后補(bǔ)充和強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)。出租車改革包括巡游車和網(wǎng)約車涉及到人民群眾的切身利益,，所以我們必須高度關(guān)注,，做好調(diào)查研究，還要繼續(xù)不斷地總結(jié),、完善,，另外還要適時(shí)開展評(píng)估。到一定階段,，我們會(huì)作出決定,，開展評(píng)估。

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