2017年,，北京全年經(jīng)濟運行“成績單”1月20日已經(jīng)出爐,。全年實現(xiàn)GDP總值2.8萬億元，比上年增長6.7%，全市經(jīng)濟態(tài)勢穩(wěn)中向好,，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進,，從“十二五”進入“十三五”，北京經(jīng)濟增速雖然放緩,，但在疏解非首都功能的大背景下,，這份經(jīng)濟“成績單”實則來之不易,?！安晃℅DP”、“重高質(zhì)量發(fā)展”,，必將成為本次北京兩會上的“經(jīng)濟熱詞”,。

疏解背景下的北京經(jīng)濟增速

從20日市統(tǒng)計局公布的一組數(shù)據(jù)可以清楚地看到：去年全市GDP增速6.7%，全市居民人均可支配收入5.7萬元,，增速6.9%……2017年,，北京經(jīng)濟發(fā)展超過預(yù)期目標(biāo)。

6.7%,，是一個什么樣的增速水平,？按照“十三五”規(guī)劃，經(jīng)濟增速的總體“基調(diào)”定在6.5%,。從全國經(jīng)濟增速來看,，去年全國的經(jīng)濟增速是6.9%。在北京大疏解,、治理“大城市病”的背景下,，6.7%的經(jīng)濟增速，是超預(yù)期成績,，也是和2016年的經(jīng)濟增速保持一致,，增勢穩(wěn)定。

在疏解非首都功能的大背景下,，在北京財政收入已進入中低速增長階段,、新增稅源不足的情況下，北京經(jīng)濟在靠什么發(fā)展,？GDP增速靠什么完成,？北京青年報記者兩會前采訪了一些代表、委員以及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人,，從整體看來,，大家的見解集中在高質(zhì)量發(fā)展要靠“創(chuàng)新”、“消費”和“環(huán)境改善”這三個“新引擎”,。

創(chuàng)新,、消費,、環(huán)境改善帶動北京經(jīng)濟

“去年，北京創(chuàng)新開創(chuàng)了新的局面,?？萍紕?chuàng)新和文化創(chuàng)新真正開始齊頭并進了?！笔邪l(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為,，北京經(jīng)濟增長首先靠創(chuàng)新?！叭且粎^(qū)”建設(shè)正在全面提速,。去年，中關(guān)村規(guī)模以上企業(yè)收入維持在14%左右,，企業(yè)的研發(fā)支出增長快,，全市大中型企業(yè)R&D（研究與開發(fā)）去年1月至11月比上年同期增長了11.4%……這些都是核算GDP的重要參考指標(biāo)。

不僅是科技創(chuàng)新,，去年北京成立推進全國文化中心建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,，文化創(chuàng)新對北京經(jīng)濟的帶動作用，也開始顯現(xiàn),。去年1月至11月,，北京規(guī)模以上文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)收入達1.36萬億元，同比增長9.4%,。

除了創(chuàng)新之外,，北京的經(jīng)濟增長，還要靠消費,。去年,，服務(wù)消費的主帶動作用進一步顯現(xiàn)。2017年全年,，北京市場消費增長8.5%,，而服務(wù)性消費增長達11.8%，服務(wù)性消費對總消費增長的貢獻率已近七成,?！敖衲攴?wù)消費怎樣才能比去年更好,？應(yīng)該說,，這與消費結(jié)構(gòu)的不斷升級密切相關(guān)。大家對消費的質(zhì)量更加關(guān)注了,。通俗點說,，以前更關(guān)注有沒有，現(xiàn)在更關(guān)注好不好,?！笔邪l(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,。

北京經(jīng)濟發(fā)展，還靠環(huán)境的改善,，靠營商環(huán)境的改善,。去年全年，通過營改增改革,、清理規(guī)范企業(yè)收費,、降低相關(guān)繳費等方式，全年為企業(yè)減輕了400億元負(fù)擔(dān),。有關(guān)人士指出：“經(jīng)濟增長主要靠微觀主體,。最后的GDP核算，是每一個產(chǎn)業(yè),、每一個企業(yè)的貢獻和增長值一點點累積,。所以需要靠提高微觀產(chǎn)值，來支撐經(jīng)濟增長,?！?/p>

不“唯”GDP但求高質(zhì)量發(fā)展

統(tǒng)觀“十三五”規(guī)劃、北京新版城市總規(guī),，在疏解非首都功能的新階段下,，“高質(zhì)量發(fā)展”無疑將成為北京經(jīng)濟發(fā)展的新追求，而這樣的“高質(zhì)量”將貫穿2018年經(jīng)濟建設(shè),、社會和城市發(fā)展的方方面面,。

經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，意味著將更加注重創(chuàng)新驅(qū)動,，通過優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),、供給側(cè)改革，加快構(gòu)建高精尖經(jīng)濟結(jié)構(gòu),。另外,，高質(zhì)量發(fā)展，還要體現(xiàn)在以更加綠色發(fā)展的方式來增長經(jīng)濟,。去年全市節(jié)能減排成效明顯,，能源利用效率也在不斷提高。

而北京的高質(zhì)量發(fā)展,，絕不僅是經(jīng)濟發(fā)展,，還意味著在新版城市總規(guī)下，高質(zhì)量規(guī)劃和建設(shè)北京,；提升社會發(fā)展質(zhì)量和市民獲得感,；提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量；提升區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展質(zhì)量,；提升改革開放發(fā)展質(zhì)量……可以預(yù)見的是,，2018年,，北京的方方面面都將把高質(zhì)量發(fā)展作為追求目標(biāo)。

北京的發(fā)展要什么,？不要什么,？

高質(zhì)量發(fā)展下，北京想要什么,？不想要什么,？被稱為“史上最嚴(yán)”的北京產(chǎn)業(yè)禁限目錄，已經(jīng)執(zhí)行三年,。從這三年來的成效中,，不難看出答案。截至2017年11月,，從嚴(yán)“禁限”調(diào)控的批發(fā)和零售業(yè),、農(nóng)林牧漁業(yè)、制造業(yè)分別同比下降32.5%,、26.2%,、25.8%；相反,，高端服務(wù)業(yè)新增市場主體,，則持續(xù)活躍?？萍?、信息、金融三大高端服務(wù)業(yè)新增6.9萬戶,，占全市新增市場主體的比重達到了35.6%,；高精尖產(chǎn)業(yè)新增的市場主體占比，則由2014年不到40%,，增長至目前近50%,。

北京不想要的，包括對一般性制造業(yè)和高端制造業(yè)中比較優(yōu)勢不突出的生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)加大禁限,，對區(qū)域性批發(fā)市場,、物流基地、部分公共服務(wù)功能,、部分行政性事業(yè)性服務(wù)機構(gòu)實行禁限,。而作為“大城市病”最為集中的區(qū)域，城六區(qū)的制造業(yè),、教育,、衛(wèi)生、社會團體等領(lǐng)域,，都加大了禁限力度,。此外，高耗能,、高耗水,、影響城市環(huán)境等行業(yè)，也均在“不想要”行列,。

北京想要的,，包括“數(shù)字經(jīng)濟”，現(xiàn)代服務(wù)業(yè),，金融,、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，以及高質(zhì)量的生活性服務(wù)業(yè),，都被重點需要,；還有，北京還將大力發(fā)展以先進制造業(yè)為代表的實體經(jīng)濟,，去年出臺的十大高精尖產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄,，都將是重點支持發(fā)展對象。

今年經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)預(yù)計仍將設(shè)為6.5%

按照“十三五”規(guī)劃的總體目標(biāo),，統(tǒng)觀三年來在疏解背景下北京的經(jīng)濟增速,，今年GDP增長目標(biāo)，預(yù)計將會和去年保持一致,，仍將設(shè)在6.5%左右,。6.5%經(jīng)濟增速，既能保持連續(xù)性和穩(wěn)定性,，更好地符合社會預(yù)期,，也能為非首都疏解、環(huán)境治理,、結(jié)構(gòu)調(diào)整和質(zhì)量提升預(yù)留空間,。

今年，北京在繼續(xù)推進疏解的背景下,，還背負(fù)著打好“三大攻堅戰(zhàn)”的任務(wù),，即防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)、精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn),、污染防治攻堅戰(zhàn),。去年，北京財政稅收實現(xiàn)6.8%增長,，雖圓滿完成目標(biāo),，但已經(jīng)呈現(xiàn)新增稅源不足，主要稅源增長乏力的情況,，所以在疏解和京津冀協(xié)同發(fā)展的背景下,，北京對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,，對高精尖經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的構(gòu)建，都還需為“過程性”預(yù)留空間,，這就是所謂“過緊日子”,，因此財政收入和經(jīng)濟增速目標(biāo)，預(yù)計都將以“穩(wěn)”為重,。

文/本報記者林艷圖示制作/沙楠

對話

從科技創(chuàng)新優(yōu)勢到產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢還有“最后一公里”

對話人：市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人

北青報：去年北京經(jīng)濟發(fā)展增速不錯,，應(yīng)該說在疏解背景下，完成得并不容易,。主要克服了哪些困難,？

市發(fā)改委：主要有兩個方面：一是北京經(jīng)濟調(diào)整升級力度加大。一般制造業(yè)在加快退出,，但新舊動能轉(zhuǎn)換還不到位,，雖然戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增長很快，但比重較小,，尚未成長為支柱產(chǎn)業(yè),，轉(zhuǎn)型的陣痛給經(jīng)濟增長形成不小壓力，但我們?nèi)匀灰獔远ú灰频卣{(diào)結(jié)構(gòu),、轉(zhuǎn)方式,，大力發(fā)展高精尖產(chǎn)業(yè)。二是北京科技資源優(yōu)勢明顯,，但從科技優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為競爭優(yōu)勢,、生產(chǎn)力優(yōu)勢還有差距，科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化“最后一公里”問題突出,。

北青報：怎么看北京現(xiàn)今對GDP增速的安排,？

市發(fā)改委：要高質(zhì)量發(fā)展，就不能太看重GDP,，擺脫GDP情結(jié),，更注重在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和疏解中，怎么不斷提高經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益,，讓老百姓能有真正的獲得感,、幸福感和安全感。我們要的是高質(zhì)量的GDP,、綠色的GDP,、惠民的GDP。

文/本報記者林艷