十三屆全國人大一次會議新聞中心3月7日(星期三)15時在梅地亞中心多功能廳舉行記者會,,邀請扶貧辦主任劉永富就“打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)”的相關問題回答中外記者的提問。
南方都市報記者:我看到一個數(shù)字,,去年的扶貧資金有7.3億出現(xiàn)了冒領挪用的現(xiàn)象,。請問劉主任您怎么看這個數(shù)字,,為什么會出現(xiàn)這么嚴重的問題,,有沒有制度措施能夠讓扶貧資金使用得更高效、到位,、及時,?
劉永富:扶貧的物質(zhì)基礎就是錢,錢必須要管好用好,。以前錢不多,,脫貧攻堅戰(zhàn)以來,總書記要求扶貧的投入要與打贏攻堅戰(zhàn)相適應,。所以,,我們這幾年扶貧資金大量的增加。比方說,,財政專項扶貧資金,,就是最小范圍的資金。2012年的時候,,全國不到500億,,去年就到了2000多億,整合資金3000多億,所以,,現(xiàn)在扶貧資金總量不少,。
扶貧資金從中央到村,光貧困縣就幾百個,,貧困村有十幾萬個,,面很廣,環(huán)節(jié)也多,,加強監(jiān)管始終是一個問題,。在這中間,也確實發(fā)現(xiàn)了不少的問題,,有貪污浪費的,,有優(yōu)親厚友的,有擠占挪用的,。在以前,,中央定資金、定方向,、定比例,,省里定項目,這樣效率很低,,經(jīng)常出現(xiàn)打醬油的錢不能買醋,。所以,現(xiàn)在我們做了一些改革,,就是把權(quán)限下放到縣,,中央的錢在全國人大審議通過后,一個月之內(nèi)下到省里,,省里接到中央的錢以后,,一個月以內(nèi)下到縣里,要求縣里盡快花出去,。但是又出現(xiàn)一個問題,,基層有的不會干、不敢干,,不會花,、不敢花,也出現(xiàn)了這些問題,。我們現(xiàn)在也在進一步采取新的措施,,光下放還不行,放管服既要放還要管理還要服務,??偫碓谡ぷ鲌蟾嬷幸仓v了,。
我們下一步準備什么新的措施呢?首先是公開,,中央財政,、省級財政、市財政,、縣財政分配結(jié)果一律公開,,鄉(xiāng)村兩級扶貧資金、扶貧項目公示公告,,接受社會監(jiān)督,。這要作為一項制度,凡是扶貧資金使用,、到村到鄉(xiāng)的扶貧項目,,必須公示,接受監(jiān)督,。群眾一監(jiān)督,,搞貓膩的人就會害怕。你說這么大的面,,一個一個去管,,成本會很高。所以,,我們現(xiàn)在正在部署,,在全國范圍內(nèi)進一步完善縣級脫貧攻堅項目庫,扶貧需要做哪些事情,,需要花多少錢,,先把項目編制出來,讓項目等錢,,不要讓錢等項目,,解決地方不會干、不敢干的問題,。
即使是這樣,還是會有膽大妄為的,,沒有關系,,我們發(fā)現(xiàn)一起查處一起,絕不能讓他們得到一丁點好處,。扶貧的錢是不能亂花的,,要讓他付出代價,這一點也請大家支持,,也請大家加強監(jiān)督,。還有一點,,不光是錢不能亂花,還要把它花好,。我們現(xiàn)在還有一項措施,,要組織第三方機構(gòu)去看扶貧資金使用效益到底怎么樣,要有一個績效評估,。以前有這個辦法,,但是還不夠完善,我們現(xiàn)在要把它做得更加好,、更加完善,。