新華網(wǎng)北京3月15日電（王瑩） 新動能重塑經(jīng)濟(jì)增長格局,、深刻改變消費(fèi)方式。五年來,，我國消費(fèi)貢獻(xiàn)率由54.9%提高到58.8%,，成為經(jīng)濟(jì)增長主動力,。然而，各類侵害消費(fèi)者權(quán)益的行為不絕于市,。今年的政府工作報告明確指出，增強(qiáng)消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用,，對各類侵害消費(fèi)者權(quán)益的行為,，要依法懲處、決不姑息,。如何保障消費(fèi)者權(quán)益,？聽聽來自兩會上的權(quán)威聲音。

加強(qiáng)嚴(yán)管不放松今年把抽查比例提高到5%

數(shù)據(jù)顯示,，我國新設(shè)市場主體數(shù)量持續(xù)攀高,。日均新設(shè)市場主體由商事制度改革前的3.1萬戶增加到2017年底的5.27萬戶，日均新設(shè)企業(yè)由商事制度改革前的0.69萬戶提高到2017年底的1.66萬戶,。

市場準(zhǔn)入的放寬進(jìn)一步激活了企業(yè)的創(chuàng)造活力,，但也開始考驗(yàn)工商和監(jiān)管部門的智慧。消費(fèi)者的權(quán)益要得到維護(hù),，首先要把好企業(yè)規(guī)范經(jīng)營這道關(guān),。兩會期間,，國家工商行政管理總局局長張茅做客新華網(wǎng)、中國政府網(wǎng)《部長之聲》,，對公眾關(guān)心的監(jiān)管問題做出回應(yīng),。

張茅表示，執(zhí)法監(jiān)管是商事制度改革當(dāng)中很重要的一環(huán),，新的監(jiān)管理念是改巡查為抽查,，實(shí)行“雙隨機(jī)、一公開”,。所謂“雙隨機(jī)”,，就是抽查對象是通過搖號隨機(jī)產(chǎn)生，同時檢查人員也是隨機(jī)的,。而“一公開”,，就是檢查結(jié)果在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)上公示，企業(yè)有什么問題,，受到什么處罰一目了然,。

張茅告訴記者，工商總局今年把抽查的比例提高到5%,，公示的結(jié)果要求達(dá)到百分之百,，借此對企業(yè)起到“震懾”作用?！叭缤髽I(yè)頭上吊著一把劍,，今天抽查完了以后可能明天搖號又搖到，所以企業(yè)必須保持依規(guī)守法經(jīng)營,?！?/p>

像查酒駕一樣加大對假冒偽劣的懲處力度

假冒偽劣一直讓消費(fèi)者深惡痛絕，有群眾提出,，能不能像查酒駕一樣來打假,？對此，張茅表示,，贊成加大對假冒偽劣的懲處力度,，提高企業(yè)違法違規(guī)成本。

對于如何加大造假售假的處罰力度,，張茅指出,，目前假冒偽劣，違法違規(guī)的成本過低,。如果能像查酒駕那樣,，假冒偽劣的發(fā)生率會降低?！斑^去酒后駕車,，罰款一次解決了,，現(xiàn)在酒駕嚴(yán)重的可以入刑，酒駕現(xiàn)象就少了很多,?！?/p>

對于現(xiàn)在執(zhí)行的“雙隨機(jī)、一公開”,，張茅認(rèn)為,，公開有時比依法懲罰的震懾力、殺傷力更大,?！霸谀壳斑@種情況下，我們利用的一個重要手段就是在陽光下公開,。有些企業(yè)講罰我多少錢,，我認(rèn)了，而公開曝光就損失很大,?！薄八陀浽谀莾毫耍l也改不了,?！?/p>

消費(fèi)者可通過電子地圖投訴持續(xù)推動“7天無理由退貨”

維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，一方面要加強(qiáng)對企業(yè)的執(zhí)法監(jiān)管,，一方面也要進(jìn)一步讓消費(fèi)者“投訴有門”,。對此，張茅表示,，工商總局會進(jìn)一步暢通消費(fèi)投訴渠道,。在去年新建立全國12315互聯(lián)網(wǎng)平臺的基礎(chǔ)之上，今年3·15互聯(lián)網(wǎng)投訴平臺第二期將上線,，特點(diǎn)就是消費(fèi)者可以通過電子地圖投訴成功,。

對于消費(fèi)者反映強(qiáng)烈的網(wǎng)購陷阱和網(wǎng)購假貨問題，張茅表示,，工商總局正積極推進(jìn)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法實(shí)施條例》規(guī)定的網(wǎng)上購物“7日無理由退貨”，同時也推動實(shí)體購物,、線下購物的無理由退貨,。“這一方面保護(hù)了消費(fèi)者,，另一方面對商家的商譽(yù)也是有好處的,。”

張茅認(rèn)為,，消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的關(guān)鍵：一是要法律法規(guī)健全,，二是企業(yè)的信用要健全,，三是消費(fèi)者保護(hù)權(quán)益意識要增強(qiáng)?！艾F(xiàn)在網(wǎng)購比較理性了,，先到實(shí)體店看一看，什么價格,，什么質(zhì)量,，然后再去網(wǎng)上購買?！?/p>

信用體系要筑牢讓失信者寸步難行

每個人每天都在和信用打交道,，講誠信既是傳統(tǒng)美德，也是市場經(jīng)濟(jì)有序發(fā)展的重要條件,。如何讓企業(yè)在經(jīng)營中誠實(shí)守信,，營造一個健康向上的營商環(huán)境和信用環(huán)境，對于維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益,，同樣不可或缺,。

在3月6日進(jìn)行的“創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控，推動高質(zhì)量發(fā)展”兩會記者會上,，國家發(fā)展和改革委員會副主任張勇指出,，國務(wù)院2014年就出臺了《社會信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要（2014—2020年）》?！毒V要》中明確了信用信息共享和聯(lián)合懲戒的有關(guān)要求?，F(xiàn)在，全國信用信息共享平臺已經(jīng)建成,，到目前為止已經(jīng)和44個部門,、所有的省區(qū)市以及60多家市場機(jī)構(gòu)建立了互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)了信息披露,、信息公示,，以及異議處理和聯(lián)合懲戒等功能?！盀榱烁玫陌l(fā)揮社會信用體系的作用,，我們和有關(guān)部門，在稅務(wù),、工商,、法院執(zhí)行、安全生產(chǎn),、食品藥品安全,，包括拖欠農(nóng)民工工資等領(lǐng)域，建立了30多個聯(lián)合激勵和聯(lián)合懲戒機(jī)制?！睆堄抡f,。

對于企業(yè)而言，信用出現(xiàn)“差評”將舉步維艱,?！霸谕七M(jìn)簡政放權(quán)中，按照企業(yè)不同信用水平管理,，對信用優(yōu)良,、講誠信的企業(yè)在行政審批等環(huán)節(jié)區(qū)別對待?！睋?jù)張勇介紹,，到現(xiàn)在為止，6000多戶企業(yè)被限制融資授信和獲得政府資金支持,?！跋乱徊剑瑢⒓哟舐?lián)合獎懲力度,，使失信者受到懲戒,，守信者獲得激勵，同時我們會進(jìn)一步規(guī)范紅黑名單制度,?！?/p>

企業(yè)加強(qiáng)自主創(chuàng)新主動參與品質(zhì)革命

今年的政府工作報告明確指出，將深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，發(fā)展壯大新動能,、加快制造強(qiáng)國建設(shè)。要全面開展質(zhì)量提升行動,，推進(jìn)與國際先進(jìn)水平對標(biāo)達(dá)標(biāo),，弘揚(yáng)工匠精神，來一場中國制造的品質(zhì)革命,。

創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展,，新動能激活新創(chuàng)造。在3月8日進(jìn)行的“推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展”兩會記者會上,，中國中化集團(tuán)有限公司黨組書記,、董事長寧高寧指出，中國制造業(yè)從作為世界工廠到制造業(yè)大國,，一路在進(jìn)步,，取得了舉世矚目的成就。但是不斷地有“馬桶蓋”這類問題出來,，消費(fèi)者還是不滿意，就是在品質(zhì)和技術(shù)水平上還是不夠?！爸袊圃鞓I(yè)已經(jīng)悄悄地在起步了,，在向制造業(yè)升級，向高質(zhì)量提升這樣一個階段轉(zhuǎn)變,?！睙o疑，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革在其中起到了關(guān)鍵作用,。企業(yè)不僅要誠信經(jīng)營,，更應(yīng)該不斷自主創(chuàng)新，用創(chuàng)新去贏得更大的市場,，贏得更多消費(fèi)者的青睞與認(rèn)同,。

在3月10日進(jìn)行的“提高保障和改善民生水平”兩會記者會上，恒大集團(tuán)董事局主席許家印表示,，短短的三十幾年,，中國的民營企業(yè)從無到有，從小到大,，由弱變強(qiáng),，“民營企業(yè)依法依規(guī)、專心專注,、兢兢業(yè)業(yè)做好自己的企業(yè),，把自己的企業(yè)做大做強(qiáng)，為社會創(chuàng)造更多的財富,，解決更多的就業(yè),，上交更多的稅收，這就是最大的民生,?！?/p>