新華網(wǎng)北京3月15日電（王瑩） 新動能重塑經(jīng)濟(jì)增長格局,、深刻改變消費(fèi)方式,。五年來,，我國消費(fèi)貢獻(xiàn)率由54.9%提高到58.8%,，成為經(jīng)濟(jì)增長主動力,。然而,，各類侵害消費(fèi)者權(quán)益的行為不絕于市,。今年的政府工作報(bào)告明確指出,，增強(qiáng)消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用,，對各類侵害消費(fèi)者權(quán)益的行為，要依法懲處,、決不姑息,。如何保障消費(fèi)者權(quán)益？聽聽來自兩會上的權(quán)威聲音,。

加強(qiáng)嚴(yán)管不放松今年把抽查比例提高到5%

數(shù)據(jù)顯示,，我國新設(shè)市場主體數(shù)量持續(xù)攀高。日均新設(shè)市場主體由商事制度改革前的3.1萬戶增加到2017年底的5.27萬戶,，日均新設(shè)企業(yè)由商事制度改革前的0.69萬戶提高到2017年底的1.66萬戶,。

市場準(zhǔn)入的放寬進(jìn)一步激活了企業(yè)的創(chuàng)造活力，但也開始考驗(yàn)工商和監(jiān)管部門的智慧,。消費(fèi)者的權(quán)益要得到維護(hù),，首先要把好企業(yè)規(guī)范經(jīng)營這道關(guān),。兩會期間，國家工商行政管理總局局長張茅做客新華網(wǎng),、中國政府網(wǎng)《部長之聲》,，對公眾關(guān)心的監(jiān)管問題做出回應(yīng)。

張茅表示,，執(zhí)法監(jiān)管是商事制度改革當(dāng)中很重要的一環(huán),，新的監(jiān)管理念是改巡查為抽查，實(shí)行“雙隨機(jī),、一公開”,。所謂“雙隨機(jī)”，就是抽查對象是通過搖號隨機(jī)產(chǎn)生,，同時(shí)檢查人員也是隨機(jī)的,。而“一公開”，就是檢查結(jié)果在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)上公示,，企業(yè)有什么問題,，受到什么處罰一目了然。

張茅告訴記者,，工商總局今年把抽查的比例提高到5%,，公示的結(jié)果要求達(dá)到百分之百，借此對企業(yè)起到“震懾”作用,?！叭缤髽I(yè)頭上吊著一把劍，今天抽查完了以后可能明天搖號又搖到,，所以企業(yè)必須保持依規(guī)守法經(jīng)營,。”

像查酒駕一樣加大對假冒偽劣的懲處力度

假冒偽劣一直讓消費(fèi)者深惡痛絕,，有群眾提出,，能不能像查酒駕一樣來打假？對此,，張茅表示,，贊成加大對假冒偽劣的懲處力度，提高企業(yè)違法違規(guī)成本,。

對于如何加大造假售假的處罰力度,，張茅指出，目前假冒偽劣,，違法違規(guī)的成本過低,。如果能像查酒駕那樣，假冒偽劣的發(fā)生率會降低,?！斑^去酒后駕車,，罰款一次解決了，現(xiàn)在酒駕嚴(yán)重的可以入刑,，酒駕現(xiàn)象就少了很多,。”

對于現(xiàn)在執(zhí)行的“雙隨機(jī),、一公開”,，張茅認(rèn)為，公開有時(shí)比依法懲罰的震懾力,、殺傷力更大,。“在目前這種情況下,，我們利用的一個(gè)重要手段就是在陽光下公開,。有些企業(yè)講罰我多少錢，我認(rèn)了,，而公開曝光就損失很大,。”“它就記在那兒了,，誰也改不了,。”

消費(fèi)者可通過電子地圖投訴持續(xù)推動“7天無理由退貨”

維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益,，一方面要加強(qiáng)對企業(yè)的執(zhí)法監(jiān)管,，一方面也要進(jìn)一步讓消費(fèi)者“投訴有門”。對此,，張茅表示,，工商總局會進(jìn)一步暢通消費(fèi)投訴渠道。在去年新建立全國12315互聯(lián)網(wǎng)平臺的基礎(chǔ)之上,，今年3·15互聯(lián)網(wǎng)投訴平臺第二期將上線，特點(diǎn)就是消費(fèi)者可以通過電子地圖投訴成功,。

對于消費(fèi)者反映強(qiáng)烈的網(wǎng)購陷阱和網(wǎng)購假貨問題,，張茅表示，工商總局正積極推進(jìn)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法實(shí)施條例》規(guī)定的網(wǎng)上購物“7日無理由退貨”,，同時(shí)也推動實(shí)體購物,、線下購物的無理由退貨?！斑@一方面保護(hù)了消費(fèi)者,，另一方面對商家的商譽(yù)也是有好處的?！?/p>

張茅認(rèn)為,，消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的關(guān)鍵：一是要法律法規(guī)健全,，二是企業(yè)的信用要健全，三是消費(fèi)者保護(hù)權(quán)益意識要增強(qiáng),?！艾F(xiàn)在網(wǎng)購比較理性了，先到實(shí)體店看一看,，什么價(jià)格,，什么質(zhì)量，然后再去網(wǎng)上購買,?！?/p>

信用體系要筑牢讓失信者寸步難行

每個(gè)人每天都在和信用打交道，講誠信既是傳統(tǒng)美德,，也是市場經(jīng)濟(jì)有序發(fā)展的重要條件,。如何讓企業(yè)在經(jīng)營中誠實(shí)守信，營造一個(gè)健康向上的營商環(huán)境和信用環(huán)境,，對于維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益,，同樣不可或缺。

在3月6日進(jìn)行的“創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控,，推動高質(zhì)量發(fā)展”兩會記者會上,，國家發(fā)展和改革委員會副主任張勇指出，國務(wù)院2014年就出臺了《社會信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要（2014—2020年）》,?！毒V要》中明確了信用信息共享和聯(lián)合懲戒的有關(guān)要求。現(xiàn)在,，全國信用信息共享平臺已經(jīng)建成,，到目前為止已經(jīng)和44個(gè)部門、所有的省區(qū)市以及60多家市場機(jī)構(gòu)建立了互聯(lián)互通,，實(shí)現(xiàn)了信息披露,、信息公示，以及異議處理和聯(lián)合懲戒等功能,?！盀榱烁玫陌l(fā)揮社會信用體系的作用，我們和有關(guān)部門,，在稅務(wù),、工商、法院執(zhí)行,、安全生產(chǎn),、食品藥品安全，包括拖欠農(nóng)民工工資等領(lǐng)域，建立了30多個(gè)聯(lián)合激勵和聯(lián)合懲戒機(jī)制,?！睆堄抡f。

對于企業(yè)而言,，信用出現(xiàn)“差評”將舉步維艱,。“在推進(jìn)簡政放權(quán)中,，按照企業(yè)不同信用水平管理,，對信用優(yōu)良、講誠信的企業(yè)在行政審批等環(huán)節(jié)區(qū)別對待,?！睋?jù)張勇介紹，到現(xiàn)在為止,，6000多戶企業(yè)被限制融資授信和獲得政府資金支持,。“下一步,，將加大聯(lián)合獎懲力度,，使失信者受到懲戒，守信者獲得激勵,，同時(shí)我們會進(jìn)一步規(guī)范紅黑名單制度,。”

企業(yè)加強(qiáng)自主創(chuàng)新主動參與品質(zhì)革命

今年的政府工作報(bào)告明確指出,，將深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，發(fā)展壯大新動能、加快制造強(qiáng)國建設(shè),。要全面開展質(zhì)量提升行動,，推進(jìn)與國際先進(jìn)水平對標(biāo)達(dá)標(biāo)，弘揚(yáng)工匠精神,，來一場中國制造的品質(zhì)革命,。

創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，新動能激活新創(chuàng)造,。在3月8日進(jìn)行的“推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展”兩會記者會上,，中國中化集團(tuán)有限公司黨組書記、董事長寧高寧指出,，中國制造業(yè)從作為世界工廠到制造業(yè)大國,，一路在進(jìn)步,，取得了舉世矚目的成就,。但是不斷地有“馬桶蓋”這類問題出來，消費(fèi)者還是不滿意，就是在品質(zhì)和技術(shù)水平上還是不夠,?！爸袊圃鞓I(yè)已經(jīng)悄悄地在起步了，在向制造業(yè)升級,，向高質(zhì)量提升這樣一個(gè)階段轉(zhuǎn)變,。”無疑,，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革在其中起到了關(guān)鍵作用,。企業(yè)不僅要誠信經(jīng)營，更應(yīng)該不斷自主創(chuàng)新,，用創(chuàng)新去贏得更大的市場,，贏得更多消費(fèi)者的青睞與認(rèn)同。

在3月10日進(jìn)行的“提高保障和改善民生水平”兩會記者會上,，恒大集團(tuán)董事局主席許家印表示,，短短的三十幾年，中國的民營企業(yè)從無到有,，從小到大,，由弱變強(qiáng)，“民營企業(yè)依法依規(guī),、專心專注,、兢兢業(yè)業(yè)做好自己的企業(yè)，把自己的企業(yè)做大做強(qiáng),，為社會創(chuàng)造更多的財(cái)富,，解決更多的就業(yè)，上交更多的稅收,，這就是最大的民生,。”