基本思路簡要來講可以概括為“三個三”,。第一個“三”是圍繞三類目標(biāo),,其中第一類就是生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善的目標(biāo),,主要包括大氣方面的比如優(yōu)良天數(shù)比例、PM2.5下降比例,,水方面的好于III類水體比例,,劣V類水體比例。第二類目標(biāo)是主要污染物總量減排的目標(biāo),,主要包括大氣方面的二氧化硫,、氮氧化物,水方面的化學(xué)需氧量和氨氮,。第三類目標(biāo)是環(huán)境風(fēng)險管控目標(biāo),,主要包括農(nóng)用地風(fēng)險管控目標(biāo)和城市建設(shè)用地風(fēng)險管控目標(biāo),。這是第一個“三”,,圍繞三類目標(biāo)。
第二個“三”,,突出三大領(lǐng)域,。這三大領(lǐng)域就是大家很熟悉的,,也是非常關(guān)心的大氣、水和土壤,。大氣方面,,要抓緊制定發(fā)布下一階段《大氣污染防治行動計(jì)劃》,堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn),。水方面,,要深入推進(jìn)現(xiàn)在還在實(shí)施的,2015年4月份發(fā)布的《水污染防治行動計(jì)劃》,,就是“水十條”,,堅(jiān)決打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。還有全面實(shí)施2016年5月制定發(fā)布的《土壤污染防治行動計(jì)劃》,,扎實(shí)推進(jìn)凈土保衛(wèi)戰(zhàn),。這是第二個“三”,要突出三大領(lǐng)域,。
第三個“三”,,強(qiáng)化三個基礎(chǔ)。這三個基礎(chǔ)在大的生態(tài)環(huán)境保護(hù)概念上講,,應(yīng)該說都是非常重要的工作,,但是就污染防治來講,我們理解它主要是基礎(chǔ)性的,、保障性的,,所以我們要強(qiáng)化三個保障。第一個保障是積極推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式,,因?yàn)檫@是根本,,如果我們的發(fā)展方式、生活方式不綠色,,那么污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)要打好是很難的,,甚至是做不到的。第二個是要加快加大生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)的力度,,因?yàn)閷ξ廴痉乐蝸碇v,,生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能高低是至關(guān)重要的。第三個是要加快形成生態(tài)環(huán)境治理體系的現(xiàn)代化和治理能力的現(xiàn)代化,。要進(jìn)一步改革完善生態(tài)環(huán)境管理的體制,,通過改革釋放出更多動能和紅利,來支撐保障污染攻堅(jiān)戰(zhàn)取得更大更好的成效,。
總的來講,,我們基本上有這樣的思路就是“三個三”,圍繞三類目標(biāo),,突出三大領(lǐng)域,,強(qiáng)化三大基礎(chǔ),。這里要特別向大家報告,我們現(xiàn)在一方面在抓緊研究完善這個思路,、這一本賬,。與此同時,也在抓緊施工,、抓緊推進(jìn),,也就是說污染防治的具體工作這場攻堅(jiān)戰(zhàn)不僅一刻沒有停,而且在過去的基礎(chǔ)上進(jìn)一步快馬加鞭,。三年時間非常短暫,,我們等不得,也等不起,,所以一邊在做頂層設(shè)計(jì),,一邊在抓具體工作,我們也完全有基礎(chǔ),、有條件這么做,。