十三屆全國人大一次會(huì)議新聞中心3月17日15時(shí)在梅地亞中心多功能廳舉行記者會(huì)，邀請環(huán)保部部長李干杰就“打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)”相關(guān)問題回答中外記者提問,。

十三屆全國人大一次會(huì)議新聞中心3月17日（星期六）15時(shí)在梅地亞中心多功能廳舉行記者會(huì),，邀請環(huán)保部部長李干杰就“打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)”相關(guān)問題回答中外記者提問。圖為環(huán)保部部長李干杰回答記者提問,。新華網(wǎng)/中國政府網(wǎng)陳杰攝

中國日報(bào)社記者：我想問一個(gè)大家都比較關(guān)心的問題,。也就是在今天上午，十三屆全國人大一次會(huì)議表決通過了國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案，其中大家都很關(guān)心的一個(gè)變化就是將組建生態(tài)環(huán)境部,，請問部長,，新成立的部門職能和環(huán)保部有什么區(qū)別，未來將發(fā)揮什么作用,？謝謝,。

李干杰：謝謝您的提問。深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革非常必要和重要,，它是堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的必然要求,，是加強(qiáng)黨長期執(zhí)政能力建設(shè)的必然要求，是社會(huì)主義制度完善和發(fā)展的必然要求,，也是我們實(shí)現(xiàn)兩個(gè)百年奮斗目標(biāo),，建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的必然要求,。

您剛才提到,，今天上午全國人大審議通過了國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案，這個(gè)方案明確把環(huán)境保護(hù)部的全部職責(zé)和其他六個(gè)部門相關(guān)的職責(zé)整合到一起,，組建新的生態(tài)環(huán)境部,，統(tǒng)一行使生態(tài)和城鄉(xiāng)各類污染排放監(jiān)管與行政執(zhí)法職責(zé)。我個(gè)人體會(huì),，這個(gè)改革是以習(xí)近平同志為核心的黨中央實(shí)現(xiàn)深化改革總目標(biāo)的一個(gè)重大舉措,，是體現(xiàn)堅(jiān)持以人民為中心發(fā)展思想的一個(gè)具體行動(dòng)，是推進(jìn)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域,、生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)域,、治理體系現(xiàn)代化和治理能力現(xiàn)代化的一場深刻變革和巨大進(jìn)步。我認(rèn)為,，它有著非常重要的現(xiàn)實(shí)意義和歷史性里程碑意義,。我體會(huì)，這一改革充分體現(xiàn),、完全符合習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想,，尤其是總書記生態(tài)文明建設(shè)重要戰(zhàn)略思想。

總書記在黨的十八大以來有關(guān)生態(tài)環(huán)境保護(hù),、生態(tài)文明建設(shè)作過很多重要的指示,、批示、講話,，形成了總書記生態(tài)文明建設(shè)重要戰(zhàn)略思想,。我們學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)總書記生態(tài)文明建設(shè)重要戰(zhàn)略思想，有幾個(gè)觀是非常重要的,，對我們的工作有著非常強(qiáng)的指導(dǎo)性和針對性：一是生態(tài)興則文明興,、生態(tài)衰則文明衰的深邃歷史觀,。二是人與自然是生命共同體的科學(xué)自然觀。三是綠水青山就是金山銀山的綠色發(fā)展觀,。四是良好的生態(tài)環(huán)境是最普惠民生福祉的基本民生觀,。五是統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理的整體系統(tǒng)觀。六是實(shí)行最嚴(yán)格生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度的嚴(yán)密法治觀,。七是生態(tài)環(huán)境保護(hù),、生態(tài)環(huán)境治理需要全社會(huì)共同行動(dòng)的全民行動(dòng)觀。八是要積極參與全球治理,、共建清潔美麗世界的共贏全球觀,。

我體會(huì)這次改革充分體現(xiàn)了總書記的這些思想，尤其是其中的整體系統(tǒng)觀,，就是要統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理,。今年“兩會(huì)”，總書記在3月5號參加內(nèi)蒙古代表團(tuán)的審議時(shí),，又再次強(qiáng)調(diào)這一點(diǎn),。總書記說,，要加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè),，統(tǒng)籌山水林田湖草治理。在五年前十八屆三中全會(huì)審議通過深化改革的決定,，總書記當(dāng)時(shí)在說明中就特別強(qiáng)調(diào),，生態(tài)文明體制改革一定要符合生態(tài)的系統(tǒng)性，即人與自然是一個(gè)生命共同體的理念,。人的命脈在田,，田的命脈在水，水的命脈在山,，山的命脈在土,，土的命脈在樹。如果種樹的只管種樹,，治水的只管治水,，護(hù)田的只管護(hù)田，就很容易顧此失彼,，生態(tài)就難免會(huì)遭到系統(tǒng)性破壞。在這個(gè)會(huì)上,，總書記還在說明中強(qiáng)調(diào)另外一個(gè)觀點(diǎn),，我也覺得很重要，就是所有者和管理者要分開,，所有者和管理者要相互獨(dú)立,、相互配合,、相互監(jiān)督。這一次的改革,，我覺得非常好地落實(shí)了總書記的要求,。

長期以來，在我們國家生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域,，體制機(jī)制方面存在兩個(gè)很突出的問題,。第一是職責(zé)交叉重復(fù)，疊床架屋,、九龍治水、多頭治理,，出了事責(zé)任不清楚。第二是監(jiān)管者和所有者沒有很好地區(qū)分開來,，既是運(yùn)動(dòng)員又是裁判員,，有些裁判員獨(dú)立出來，他的權(quán)威性,、有效性也不是很強(qiáng),。這一次的改革方案，我覺得很好地解決了這兩個(gè)問題,。從所有者方面來講，已經(jīng)完全打通了,。山水林田湖草都統(tǒng)一起來,。大家注意生態(tài)環(huán)境部的組建,，從監(jiān)管者的角度,，把它統(tǒng)一起來,。我總結(jié)一下,，有“五個(gè)打通”，把原來分散的污染防治和生態(tài)保護(hù)職責(zé)統(tǒng)一起來：第一是打通了地上和地下,，第二是打通了岸上和水里，第三是打通了陸地和海洋,，第四是打通了城市和農(nóng)村,，第五是打通了一氧化碳和二氧化碳,，也就是統(tǒng)一了大氣污染防治和氣候變化應(yīng)對,。所以,，從這個(gè)意義上來講,，新的生態(tài)環(huán)境部不僅僅只保留了環(huán)境保護(hù)部的職責(zé)，還有比較大的變化,。

下一步,，我們要認(rèn)真按照中央的部署和要求,，落實(shí)好這個(gè)改革方案。改革以后,，給我們打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)創(chuàng)造了更好的條件,。我們有責(zé)任,、有義務(wù),，也應(yīng)該有信心和理由把未來的工作做得更好,。包括眼下在改革的過程中,，我們一定要確保思想不亂、隊(duì)伍不散,、工作不斷、干勁不減,，不僅如此，還一定要通過改革進(jìn)一步把我們的凝聚力,、向心力,、戰(zhàn)斗力、落實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)起來,，把我們的工作、能力,、作風(fēng)進(jìn)一步提升起來,，使我們生態(tài)環(huán)境保護(hù)的各項(xiàng)工作能夠做得更好,，打好未來的攻堅(jiān)戰(zhàn),。謝謝！