本屆全國(guó)人大以來(lái),財(cái)經(jīng)委深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國(guó)的新理念,、新思想、新戰(zhàn)略,。緊跟黨中央的新部署和新要求,,努力探索適應(yīng)新時(shí)代財(cái)經(jīng)立法工作要求的新機(jī)制和新舉措,在這里,,重點(diǎn)向各位介紹兩個(gè)方面的問(wèn)題。
第一,,認(rèn)真貫徹黨中央的決策和部署,,在完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律制度上下工夫。按照常委會(huì)的要求,,財(cái)經(jīng)委從健全市場(chǎng)機(jī)制,、完善宏觀調(diào)控、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放,、加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面提出了完善相關(guān)法律制度的意見(jiàn)和建議,。比如為了落實(shí)中央進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放的要求,去年以來(lái),,財(cái)經(jīng)委積極推動(dòng)外商投資法的起草工作,,加快草案的初步審議。大家都知道昨天下午已經(jīng)提請(qǐng)大會(huì)審議了,。同時(shí)積極推動(dòng)出口管制法等一些促進(jìn)對(duì)外開(kāi)放的立法,。在完善市場(chǎng)機(jī)制和加強(qiáng)宏觀調(diào)控方面,財(cái)經(jīng)委推動(dòng)稅收征收管理法,、企業(yè)破產(chǎn)法,、審計(jì)法等法律的修改,加快落實(shí)稅收法定原則,。為了落實(shí)中央關(guān)于金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的政策,,財(cái)經(jīng)委扎實(shí)推進(jìn)證券法修改和期貨法的起草工作。此外,,按照年度立法計(jì)劃的要求,,我們還將積極推動(dòng)海上交通安全法(修改)、軍民融合發(fā)展法,、電信法等一批財(cái)經(jīng)法律的立法工作,。
第二,發(fā)揮人大立法的主導(dǎo)作用,,進(jìn)一步探索完善立法工作的新機(jī)制,。一是根據(jù)立法法的相關(guān)規(guī)定和常委會(huì)的要求,財(cái)經(jīng)委擬從今年開(kāi)始對(duì)法律實(shí)施情況開(kāi)展評(píng)估工作,。為了積極穩(wěn)妥地推進(jìn)這項(xiàng)工作,,今年準(zhǔn)備先選擇五部法律,即鐵路法,、企業(yè)破產(chǎn)法,、產(chǎn)品質(zhì)量法、中小企業(yè)促進(jìn)法,、招標(biāo)投標(biāo)法,,采取自評(píng)估,第三方評(píng)估和委托評(píng)估等多種方式開(kāi)展評(píng)估工作,。通過(guò)這樣的試點(diǎn),,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),逐步使評(píng)估工作成為立法程序的一個(gè)重要的環(huán)節(jié),,使評(píng)估的成果成為法律立改廢釋的重要依據(jù),。