根據(jù)新形勢(shì),、新要求，制定一部新的外商投資法取代“外資三法”,，應(yīng)該說(shuō)可以預(yù)期,，一定會(huì)發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期,、立長(zhǎng)遠(yuǎn)的保障作用,，必將把我國(guó)對(duì)外開放提高到一個(gè)新的水平。我覺(jué)得可以從幾個(gè)方面來(lái)看：一是從這部法律的定位來(lái)看,，王晨副委員長(zhǎng)昨天講了,，外商投資法是外商投資領(lǐng)域的基礎(chǔ)性法律，何為基礎(chǔ)性法律呢,？我理解是起統(tǒng)領(lǐng)作用的，起龍頭作用的,，這部法律重點(diǎn)是要確立我國(guó)外商投資新的法律制度的基本框架,、基本規(guī)則、基本規(guī)范,，建立起我國(guó)新的外商投資管理制度的四梁八柱,，這是它的意義所在。這部法通過(guò)以后,，肯定還會(huì)起草相應(yīng)的配套法規(guī)規(guī)章,，這樣就能夠穩(wěn)定預(yù)期，建立起公開、透明,、可預(yù)期的法治環(huán)境,。

二是從主要內(nèi)容來(lái)看或者從核心條款來(lái)看，現(xiàn)在的外商投資法草案對(duì)關(guān)鍵的內(nèi)容,，就是在國(guó)民待遇的問(wèn)題上規(guī)定了外商投資準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單這個(gè)新型的管理制度,，通常國(guó)際領(lǐng)域說(shuō)的國(guó)民待遇一般都是準(zhǔn)入以后享受國(guó)民待遇，現(xiàn)在的外商投資法草案規(guī)定叫準(zhǔn)入前國(guó)民待遇,，就是在外資準(zhǔn)入階段,，除了負(fù)面清單規(guī)定的領(lǐng)域之外，在其他領(lǐng)域給外商投資者以國(guó)民待遇,。標(biāo)準(zhǔn)的說(shuō)法,，就是外商投資法草案里叫做在外資準(zhǔn)入階段對(duì)外國(guó)投資者及其投資給予不低于本國(guó)投資者及其投資的待遇。這就是把國(guó)民待遇從準(zhǔn)入以后調(diào)整遷延到準(zhǔn)入階段,，這就是高水平投資的自由化便利化,。

三是從立法宗旨來(lái)看，從主基調(diào)這個(gè)角度來(lái)看,，外商投資法草案突出的是什么呢,？是促進(jìn)、是保護(hù),。所以這一部法律是一部外商投資的促進(jìn)法,、保護(hù)法，突出了積極擴(kuò)大對(duì)外開放,，促進(jìn)外商投資的主基調(diào),，這是它的特點(diǎn)。針對(duì)目前外商投資領(lǐng)域存在的一些問(wèn)題,，這部法律草案都有呼應(yīng),，里面有很多具體條款，比如要強(qiáng)調(diào)外商投資政策的公開透明,、強(qiáng)調(diào)外商投資企業(yè)可以平等參與競(jìng)爭(zhēng),、強(qiáng)調(diào)地方政府要守約踐諾。舉一個(gè)例子,，比如地方政府制定有關(guān)外商投資的政策性文件,，法律草案里有明確的要求，第一是可以制定促進(jìn)便利化的措施,，比如“放管服”,。第二是遵守法定的程序、法定的權(quán)限,。第三是制定以后要遵守,，政策性承諾要遵守,。可以預(yù)期新的外商投資法對(duì)外商投資來(lái)說(shuō),，對(duì)改革開放來(lái)說(shuō)是一個(gè)重大的利好,，能夠進(jìn)一步將我國(guó)的對(duì)外開放提高到一個(gè)新的水平。謝謝,。