十三屆全國人大二次會議新聞中心于3月11日(星期一)15時(shí)在梅地亞中心新聞發(fā)布廳舉行記者會,,邀請生態(tài)環(huán)境部部長李干杰就“打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)”相關(guān)問題回答中外記者提問,。新華網(wǎng),、中國政府網(wǎng)進(jìn)行現(xiàn)場直播,。
十三屆全國人大二次會議新聞中心于3月11日(星期一)15時(shí)在梅地亞中心新聞發(fā)布廳舉行記者會,,邀請生態(tài)環(huán)境部部長李干杰就“打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)”相關(guān)問題回答中外記者提問,。圖為李干杰回答記者提問,。新華網(wǎng)/中國政府網(wǎng)劉廈攝
中央廣播電視總臺國廣記者:從3月3日全國政協(xié)開幕會召開到今天,北京好像沒有幾個(gè)藍(lán)天,。去年,,國務(wù)院印發(fā)了《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計(jì)劃》。請問部長,,藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)進(jìn)展如何,?哪些地區(qū)是今年藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的重點(diǎn)監(jiān)督目標(biāo)地區(qū)?今年還將有哪些新舉措,?另外,,藍(lán)天碧水不能只出現(xiàn)在統(tǒng)計(jì)中,更要百姓認(rèn)可,。今年在生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域,,針對形式主義、官僚主義方面還將有哪些硬措施出臺,?謝謝,。
李干杰:謝謝您的提問。藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)在七大標(biāo)志性戰(zhàn)役里排在首位,,也是大家最為關(guān)注的,。今天天氣不錯(cuò),這也讓我回答這個(gè)問題的時(shí)候,,有更多底氣,。藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)開展以來,應(yīng)該說總體上進(jìn)展和成效還是不錯(cuò)的。具體體現(xiàn)在四個(gè)方面:
一是頂層設(shè)計(jì)已完成,?!洞蜈A藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計(jì)劃》去年7月份發(fā)布之后,又陸續(xù)制定發(fā)布了《柴油貨車污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)行動計(jì)劃》以及京津冀及周邊地區(qū),、長三角,、汾渭平原2018-2019年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動方案。另外,,各地也結(jié)合自己的實(shí)際推出了各自的行動計(jì)劃,、行動方案。
二是治理格局基本成形,。國務(wù)院設(shè)立了京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治領(lǐng)導(dǎo)小組和汾渭平原大氣污染防治協(xié)調(diào)小組,,同時(shí)還進(jìn)一步完善了先前就已經(jīng)建立的長三角大氣污染防治協(xié)作機(jī)制。結(jié)合這次機(jī)構(gòu)改革,,還在生態(tài)環(huán)境部掛牌設(shè)立了京津冀及周邊地區(qū)大氣環(huán)境管理局,,這個(gè)局是負(fù)責(zé)京津冀及周邊地區(qū)的“六統(tǒng)一”——統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),、統(tǒng)一環(huán)評,、統(tǒng)一執(zhí)法、統(tǒng)一監(jiān)測和統(tǒng)一應(yīng)急,。同時(shí),也承擔(dān)了京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作,。
三是重點(diǎn)任務(wù)有力推進(jìn),。火電行業(yè)超低排放改造已經(jīng)達(dá)到8.1億千瓦,,比例占到80%,,“煤改氣”“煤改電”,也就是北方地區(qū)清潔取暖順利推進(jìn),,試點(diǎn)城市由12個(gè)增加到35個(gè),,在前一年完成將近400萬戶的基礎(chǔ)上,2018年又完成了480余萬戶,。另外,,煤炭等大宗物資運(yùn)輸,公路改鐵路也推進(jìn)得不錯(cuò),,鐵路運(yùn)輸量同比增加了9.1%,。所以,這些重點(diǎn)工作,、重點(diǎn)任務(wù)都在有力有序有效地推進(jìn)之中,。
四是成效逐步顯現(xiàn)。2018年,,全國338個(gè)地級以上城市優(yōu)良天數(shù)比例提高了1.3個(gè)百分點(diǎn),,達(dá)到了79.3%,,PM2.5濃度同比下降了9.3%。三個(gè)重點(diǎn)區(qū)域改善得更多一些,,京津冀及周邊地區(qū)是11.8%,,長三角是10.2%,汾渭平原是10.8%,,北京是12.1%,。總體講,,一年多來,,藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的進(jìn)展和成效還是不錯(cuò)的。
但是,,確確實(shí)實(shí)還是感到壓力很大,,形勢不容樂觀,甚至還可以說相當(dāng)嚴(yán)峻,,任重道遠(yuǎn),。當(dāng)前的問題和困難,我總結(jié)了一下有“五個(gè)性”,,是非常明顯和突出的,。第一,是思想認(rèn)識的搖擺性,。抓一陣松一陣,,有外在壓力的時(shí)候就抓一下,風(fēng)頭一過就放一邊,。第二,,是治理任務(wù)的艱巨性。攻堅(jiān)越來越難,,骨頭越啃越硬,,好做的事做得差不多了,后面要做的就是更加難的事,,更加艱巨的事,。第三,是工作推進(jìn)的不平衡性,。區(qū)域與區(qū)域之間,,城市與城市之間、行業(yè)與行業(yè)之間,,有的快一些,,有的慢一些,有的好一些,有的差一些,。第四,,是工作基礎(chǔ)的不適應(yīng)性。這與打大仗,、硬仗,、苦仗相比,我們的各個(gè)方面,,包括硬件,、軟件、人力,、裝備,、思想、能力,、作風(fēng)都還有相當(dāng)?shù)牟罹?。第五,是自然因素氣象條件影響的不確定性,。正是因?yàn)檫@“五個(gè)性”,,使得我們當(dāng)前的形勢還是非常嚴(yán)峻的,我們要有清醒的認(rèn)識,。
后續(xù)生態(tài)環(huán)境部怎么抓法,,藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)行動計(jì)劃、路線圖,、時(shí)間表,、任務(wù)書都已經(jīng)確定,關(guān)鍵是抓落實(shí),。藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)總的思路要求非常明確,就是“四個(gè)四”,。一是扭住“四個(gè)重點(diǎn)”,,重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)時(shí)段,、重點(diǎn)行業(yè),、重點(diǎn)因子。二是優(yōu)化“四大結(jié)構(gòu)”,,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),、能源結(jié)構(gòu)、運(yùn)輸結(jié)構(gòu),、用地結(jié)構(gòu),。三是強(qiáng)化“四項(xiàng)支撐”,督察執(zhí)法、科技創(chuàng)新,、聯(lián)防聯(lián)控和宣傳引導(dǎo),。四是實(shí)現(xiàn)“四個(gè)明顯”,讓PM2.5濃度明顯下降,,重污染天數(shù)明顯減少,,大氣環(huán)境質(zhì)量明顯改善,要讓人民群眾的藍(lán)天幸福感明顯增強(qiáng),。對我們來講,,就是落實(shí)落實(shí)再落實(shí)。同時(shí),,我們也相信,,只要狠抓落實(shí),就一定會見到成效,,我們的藍(lán)天就一定會越來越多,。謝謝。