十三屆全國人大二次會議新聞中心于3月11日（星期一）15時在梅地亞中心新聞發(fā)布廳舉行記者會,，邀請生態(tài)環(huán)境部部長李干杰就“打好污染防治攻堅戰(zhàn)”相關(guān)問題回答中外記者提問。新華網(wǎng),、中國政府網(wǎng)進行現(xiàn)場直播,。

十三屆全國人大二次會議新聞中心于3月11日（星期一）15時在梅地亞中心新聞發(fā)布廳舉行記者會，邀請生態(tài)環(huán)境部部長李干杰就“打好污染防治攻堅戰(zhàn)”相關(guān)問題回答中外記者提問,。圖為李干杰回答記者提問,。新華網(wǎng)/中國政府網(wǎng)劉廈攝

北京青年報北京頭條客戶端記者：我們注意到，中央環(huán)保督察開始以來,，有一些地方政府因為擔心被問責,，他們開始出現(xiàn)了不分青紅皂白緊急停產(chǎn)停業(yè)這種“一刀切”的方式來應(yīng)對環(huán)保督察。政府工作報告當中也指出,，對需要達標整改的企業(yè),，要給予合理的過渡期，避免處置措施簡單粗暴,、一關(guān)了之,。請問，生態(tài)環(huán)境部如何落實上述政府工作報告的要求,，有哪些舉措來避免“一刀切”的現(xiàn)象再次發(fā)生,？謝謝。

李干杰：謝謝您的提問,，這個問題很重要,。

首先，我想講明三點,。第一,，企業(yè)是污染防治的主體，依法履行環(huán)保責任,，依法運行達標排放,，這是應(yīng)盡職責。生態(tài)環(huán)境部門作為監(jiān)管部門,，依法履行監(jiān)管職責,，依法監(jiān)督,，對違法行為依法進行查處，這也是應(yīng)盡職責,，這一點不能混淆,，不能含糊。

第二,，所謂“一刀切”指的是一些地方,、一些部門平常不作為、不擔當,，到了中央生態(tài)環(huán)境保護督察,、強化監(jiān)督、年終考核開展的時候,，就急急忙忙臨時抱佛腳,，采取一些敷衍的辦法、應(yīng)付的辦法,，也包括對一些需要達標改造的企業(yè)不給予合理的過渡期,、整改時間，平時不聞不問,，到了檢查的時候,，緊急要求停工停產(chǎn)停業(yè)，采取一些簡單粗暴的做法,。

第三,，對于“一刀切”，我們的態(tài)度一直是非常鮮明的,，堅決反對,，堅決制止，嚴格禁止,?！耙坏肚小笔俏覀兩鷳B(tài)環(huán)境領(lǐng)域形式主義和官僚主義的典型表現(xiàn)，它既影響和損害了我們的形象和公信力,，也損害了合法合規(guī)企業(yè)的基本權(quán)益,。盡管這個問題，坦率地說在全國而言并不是普遍的,、也不是主流,，但是它確實在一些地方、一些時候是存在的,、發(fā)生過,，并且產(chǎn)生了十分不好的影響，所以我們堅決反對,，堅決制止,。

兩年來,，在這方面，我們實際上做了這樣四項工作：

第一是號召,。不管大會小會,，什么場合、什么活動,，我們都是旗幟鮮明地堅決反對，要求大家不要這么做,，因為這對于我們打好污染防治攻堅戰(zhàn)沒好處,，沒有什么裨益，相反,，影響很不好,，一粒老鼠屎搞壞一鍋湯。

第二是規(guī)范,。下發(fā)相關(guān)文件,，明確對禁止“一刀切”提出要求。

第三是查處,。我們在開展環(huán)保督察,、開展強化監(jiān)督過程中，堅持“雙查”,，既查不作為,、慢作為，又查亂作為,、濫作為,。不作為、慢作為就是該做的事,、能做的事,、容易做的事不做，濫作為,、亂作為就是平常不做事,，到時候就亂做，典型的“一刀切”,。大家注意到,，我們對外公布的一些典型案例中，兩方面的案例都有,。并且我們每查出一個案例,，接到舉報第一時間核查，第一時間糾正,，查處以后也對媒體,、對社會公開曝光,，以起到警示作用。

第四是帶頭,。在我們開展中央生態(tài)環(huán)境保護督察和強化監(jiān)督過程中,，我們發(fā)現(xiàn)企業(yè)有問題，交辦給地方政府,，由地方政府環(huán)保部門跟企業(yè)商量,，也給予企業(yè)相應(yīng)的整改時間，需要半個月就是半個月,，需要一個月也可以,，更長時間也可以，三個月也好甚至半年,。包括我們在排污許可證制度改革過程中也是如此,，對于那些未批先建的、還不能做到達標排放的,，也是先發(fā)許可證,，在許可證里明確有個整改期限，整改期限也根據(jù)情況,，有的短有的長,。整改期限到了，如果還沒做好,，才采取相應(yīng)的處罰措施,。應(yīng)該說，我們做了這四項工作以后,，“號召”,、“規(guī)范”、“查處”,、“帶頭”,，對于遏制和制止“一刀切”的現(xiàn)象還是發(fā)揮了很好的作用。

下一步,，我們在繼續(xù)做好這四項工作的同時,，還有兩個方面的工作：第一，規(guī)范好環(huán)境行政執(zhí)法行為,，進一步在這方面做好工作,，尤其是規(guī)范好自由裁量權(quán)的適用和監(jiān)督工作。第二,，我們還要增強服務(wù)意識和水平,，既監(jiān)督又幫扶，真真正正設(shè)身處地幫企業(yè)排憂解難，解決他們在生產(chǎn)過程中環(huán)保方面存在的一些問題和困難,，增進這方面的意識,。總而言之,，對“一刀切”我們是堅決反對,、堅決制止的，后續(xù)在履行好職責,、做好監(jiān)管的同時,，我們也會更多地想方設(shè)法幫助企業(yè)解決好他們面臨的問題，推動企業(yè)實現(xiàn)綠色發(fā)展,、高質(zhì)量發(fā)展,。謝謝。