3月12日，2019年全國兩會(huì)第四場(chǎng)“部長通道”在人民大會(huì)堂舉行,。部長們?cè)谶@里直面熱點(diǎn),，回應(yīng)關(guān)切。

3月12日，十三屆全國人大二次會(huì)議在北京人民大會(huì)堂舉行第三次全體會(huì)議,。這是人力資源和社會(huì)保障部部長張紀(jì)南在“部長通道”接受采訪,。新華社記者張領(lǐng)攝

新京報(bào)記者：?jiǎn)栆粋€(gè)和就業(yè)有關(guān)的問題,。最近國內(nèi)外有人認(rèn)為,，今年中國經(jīng)濟(jì)下行壓力偏大，隨之而來的就是就業(yè)問題,，就業(yè)形勢(shì)也會(huì)變得非常嚴(yán)峻,。請(qǐng)問張部長，今年就業(yè)形勢(shì)果真如此嗎,？如果這樣,，人社部打算怎么辦,？謝謝。

人力資源和社會(huì)保障部部長張紀(jì)南：謝謝你對(duì)就業(yè)問題的關(guān)心,，就業(yè)涉及到千家萬戶,。總書記強(qiáng)調(diào),，就業(yè)是最大的民生,。去年的就業(yè)工作在各方面的努力下，取得了積極進(jìn)展,，就業(yè)局勢(shì)總體上保持了穩(wěn)定,。可以從兩方面來說：一是新增就業(yè)人數(shù),。去年城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)達(dá)到1361萬人,，同比增加10萬人，這是連續(xù)第6年新增就業(yè)超過1300萬人,。二是失業(yè)率指標(biāo)比較低,。去年年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率是3.8%，調(diào)查失業(yè)率是4.9%,，同比都是下降的,。

就業(yè)形勢(shì)總體穩(wěn)定，但是有一些情況也要引起重視：一是就業(yè)總量壓力不減,。大家知道,，我們國家有近14億人口，其中有9億勞動(dòng)力,，這既是就業(yè)的壓力,，同時(shí)也是巨大的人力資源。

二是就業(yè)的結(jié)構(gòu)性矛盾凸顯,。也就是說,，招工難和就業(yè)難并存。

三是新的影響因素還在增加,。中央把穩(wěn)就業(yè)放在了“六穩(wěn)”的首位,。政府工作報(bào)告作出了具體部署，而且專門強(qiáng)調(diào)實(shí)施就業(yè)優(yōu)先政策,。怎么理解,？我個(gè)人理解，關(guān)鍵是“優(yōu)先”這兩個(gè)字,，至少有兩方面的“優(yōu)先”,。一是目標(biāo)導(dǎo)向優(yōu)先。把就業(yè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)先目標(biāo),。二是政策支持優(yōu)先,。主要是宏觀政策層面,，比如產(chǎn)業(yè)政策、財(cái)稅政策,、貨幣政策,、教育政策綜合發(fā)力。

就業(yè)需要全社會(huì)各方面的共同努力,。作為人社部門來講,，責(zé)無旁貸。我們將主要圍繞“一個(gè)突出,、三個(gè)加大”下功夫,。“一個(gè)突出”,，就是突出重點(diǎn)群體,，精準(zhǔn)施策。在做好面上就業(yè)工作的同時(shí),，突出重點(diǎn)群體,，重點(diǎn)做好大學(xué)畢業(yè)生、農(nóng)民工,、退役軍人和就業(yè)困難人員等群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作,，針對(duì)他們各自不同的特點(diǎn)，精準(zhǔn)施策,、精準(zhǔn)發(fā)力,。

“三個(gè)加大”，就是加大減負(fù),、加大培訓(xùn),、加大保障。一是加大減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的力度,。企業(yè)有活力,，就業(yè)才能有保障。我們要在“降,、返,、補(bǔ)”這三個(gè)字上做文章?！敖怠本褪墙档蜕绫ＹM(fèi)率,。“返”就是對(duì)不裁員,、少裁員的參保企業(yè),，加大失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)返還的力度和幅度,?！把a(bǔ)”就是對(duì)于吸納就業(yè)困難人員的企業(yè)給予社保補(bǔ)貼和貸款貼息等,。

二是加大職業(yè)技能培訓(xùn)力度。我們將大規(guī)模開展職業(yè)技能培訓(xùn),，這是一舉多得的事情,。政府工作報(bào)告提出從失業(yè)保險(xiǎn)基金結(jié)余中拿出1000億元，培訓(xùn)1500萬人次以上,。勞動(dòng)者一技在手,，終身受益。加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn),，既可以幫助他們提高就業(yè)和再就業(yè)的能力,，提升人力資源的質(zhì)量和水平，也能夠緩解就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾,。

借此機(jī)會(huì)給大家提供一個(gè)就業(yè)行情,，高技能人才始終是市場(chǎng)短缺的，求人倍率一直都大于2,。什么概念呢,？就是一個(gè)高技能人才有兩個(gè)以上的崗位等待他。希望新聞媒體朋友加大這方面的宣傳力度,。

三是加大保障力度,。保障權(quán)益，兜牢底線,。對(duì)于失業(yè)人員,，我們將完善實(shí)名制服務(wù)和管理，及時(shí)兌現(xiàn)失業(yè)保險(xiǎn)等社會(huì)保障待遇,。對(duì)于零就業(yè)家庭,，我們將加大援助和幫扶力度，確保及時(shí)動(dòng)態(tài)清零,。對(duì)于困難群眾的幫扶工作,，我們將多方面采取措施，想全想細(xì)想到萬一,，做深做實(shí)做到位,。