加快國資國企改革。加強和完善國有資產(chǎn)監(jiān)管,,推進國有資本投資,、運營公司改革試點,促進國有資產(chǎn)保值增值,。積極穩(wěn)妥推進混合所有制改革,。完善公司治理結(jié)構(gòu),健全市場化經(jīng)營機制,,建立職業(yè)經(jīng)理人等制度,。依法處置“僵尸企業(yè)”。深化電力,、油氣,、鐵路等領(lǐng)域改革,自然壟斷行業(yè)要根據(jù)不同行業(yè)特點實行網(wǎng)運分開,,將競爭性業(yè)務(wù)全面推向市場,。國有企業(yè)要通過改革創(chuàng)新、強身健體,,不斷增強發(fā)展活力和核心競爭力,。
下大氣力優(yōu)化民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。堅持“兩個毫不動搖”,,鼓勵,、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展,。按照競爭中性原則,,在要素獲取、準入許可,、經(jīng)營運行,、政府采購和招投標等方面,,對各類所有制企業(yè)平等對待。構(gòu)建親清新型政商關(guān)系,,健全政企溝通機制,,激發(fā)企業(yè)家精神,促進民營經(jīng)濟發(fā)展升級,。保護產(chǎn)權(quán)必須堅定不移,,對侵權(quán)行為要依法懲處,對錯案冤案要有錯必糾,。要努力打造良好營商環(huán)境,,讓企業(yè)家安心搞經(jīng)營、放心辦企業(yè),。
深化財稅金融體制改革,。加大預(yù)算公開改革力度,推進中央與地方財政事權(quán)和支出責任劃分改革,。健全地方稅體系,,穩(wěn)步推進房地產(chǎn)稅立法。規(guī)范地方政府舉債融資機制,。以服務(wù)實體經(jīng)濟為導(dǎo)向,,改革優(yōu)化金融體系結(jié)構(gòu),發(fā)展民營銀行和社區(qū)銀行,。改革完善資本市場基礎(chǔ)制度,,促進多層次資本市場健康穩(wěn)定發(fā)展,提高直接融資特別是股權(quán)融資比重,。增強保險業(yè)風(fēng)險保障功能。加強金融風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警和化解處置,。我國財政金融體系總體穩(wěn)健,,可運用的政策工具多,我們有能力守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險的底線,。
(九)推動全方位對外開放,,培育國際經(jīng)濟合作和競爭新優(yōu)勢。進一步拓展開放領(lǐng)域,、優(yōu)化開放布局,,繼續(xù)推動商品和要素流動型開放,更加注重規(guī)則等制度型開放,,以高水平開放帶動改革全面深化,。